3月8日上午，全國首家具有社團法人資格的業主大會，在溫州誕生。鹿城區南塘5組團小區業主大會法人代表金巧娒接過了由鹿城區民政局授予的“社團證”和“法人資格代碼證”。近日，鹿城區民政局副局長黃堅靖受訪時表示，業主大會取得社團法人資格意味著無需冗長的業主聯名簽字，業主大會可以直接和物業公司對簿公堂，也可以開立獨立銀行賬戶，有利于保障業主共有財產。然而，業主大會是否具有法人資格法律界尚存爭議。（更多房產新聞請點擊）

　　取得資格之前，湊齊70%業主簽字才能起訴開發商

　　業主大會是現代城市住宅公寓化和物業管理發展過程中出現的一種新型自治社會組織，其授權的執行機構就是人們常說的業主委員會，其主要職能在于保護業主公共利益。

　　然而，當涉及小區的公共利益受到侵害時，無論是業主大會，還是業主委員會，幾乎都沒有起訴開發商或物業公司的訴訟資格。

　　“私人的房子出現相關問題時，業主可以自己去狀告開發商或者物業公司，但是小區的公共設施遭到破壞或遇到質量問題時，卻很難找到‘原告’。”鹿城區業主委員會協會會長蔣成富說，現行法律并未對業主大會賦予明確的民事主體資格，因此在訴訟中，業主大會或業主委員會因為主體不合格而被駁回的案件屢見不鮮。

　　多年前，溫州華昌大廈的開發商，違反了住宅小區應按總建筑面積千分之七的比例配置物業管理用房的法律規定，侵害了全體業主的合法權益。但是業主委員會對開發商的訴訟卻屢次被駁回，其原因都是因為業主委員會不具備訴訟主體資格。

　　“按照當時的法律規定，業委會要成為原告，必須由70%的業主親自到法院聯名簽字。”當時公益協助該業主委員會的蔣成富說，最后業委會通過信息公示，以及挨家挨戶做工作，3個多月后才終于湊齊了這70% 的業主在同一天去法院簽字。

　　蔣成富說，在沒有法人資格的情況下，業主大會不能獨立開設銀行賬戶。一般情況下，目前各個小區的通行的做法是，由業主委員會主任開設一個個人賬戶，設置好密碼后，銀行卡交給副主任管理。

　　“這里的漏洞顯而易見。卡密分離并不能真正做到財務監管，開戶人拿個身份證很容易重新辦卡設密。”

　　名正言順后，業主大會可直接起訴物業

　　業主大會取得社團法人資格到底意味著什么？鹿城區民政局副局長黃堅靖說了三點：

　　第一，無需冗長的業主聯名簽字，業主大會可以直接和物業公司對簿公堂了；

　　第二，可以開立獨立銀行賬戶，民政部門會定期對業主大會進行年審，包括財務審查，業主的共有財產有了保障；

　　第三，業主大會可以代表小區全體業主成為共用設施、設備的權利人，避免開發商和物業公司把這些業主的共有財產據為己有，侵犯業主權利。

　　據悉，目前業主大會取得民事主體資格的工作已有兩個試點，分別是鹿城區南塘5組團小區和嘉鴻花苑小區，是否在更大范圍推廣，還要看試點運行成效。

　　據《都市快報》

　　是否具有法人資格法律沒有明確規定

　　浙大光華法學院教授陳信勇說，小區業主大會是否是法人，在目前的法律界本身是存在爭議的，《物權法》和《物業管理條例》并未明確規定業主大會作為一個組織是否具有法人資格。在法律規定尚不明確的情況下，大部分的觀點支持“非法人”意見。當然這并不妨礙在實踐上為業主大會的法人登記注冊開設渠道。

　　陳信勇解釋，判斷一個組織是否能成為法人，關鍵要看它是否具有獨立的責任能力，其中是否具有“獨立財產”是關鍵中的關鍵。“小區業主大會如果遇到負債的情況 ，它不可能像企業一樣申請破產，最后的債務責任還是要由全體業主承擔。當然，這就需要在新政策的運作過程中不斷去完善法律。”

　　（來源：半島網-半島都市報）

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　　[編輯: 鹿璐]