其他政策

    3年至少建保障房3.5萬套

　　記者注意到，聯(lián)合發(fā)文的還包括市城鄉(xiāng)建設委、中國人民銀行青島市中心支行、市住房公積金管理中心、市地方稅務局和市規(guī)劃局等部門。

　　意見提到，將逐步建立以公共租賃住房為主體，實物保障和租金補貼相結合的住房保障和供應體系，統(tǒng)籌解決本市低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和各類人才等中等收入住房困難群體、外來務工人員的階段性住房需求，進一步改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境。

　　持續(xù)加大保障性住房建設力度，在第三個住房保障發(fā)展規(guī)劃期內(2014-2016年)，保障性住房建籌總量不低于 3.5萬套，其中建籌公共租賃住房不少于 3萬套，保障性住房供應總量不低于3萬套。在推進公租房建設的同時，收購部分商品房屋作為公租房源。

　　此外，重點推進集中成片和非集中成片棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造，使居民住房條件明顯改善 ，基礎設施和公共服務設施建設趨于完善 ，2017年以前基本完成10.2萬戶改造任務。提高棚戶區(qū)改造的貨幣化安置比例，鼓勵拆遷居民自行選購住房或由征收部門收購、團購房屋作為安置房源。

　　每年新開工100個新型農村社區(qū)建設，構建“中心城區(qū)-次中心城區(qū)-重點中心鎮(zhèn)-新型農村社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)體系路線，實現(xiàn)農民就地市民化，農村集聚地就地城鎮(zhèn)化。

　　90平米以上住房市場定價

　　值得注意的是，意見中強調，今后對開發(fā)企業(yè)申報的商品房預售價格實行彈性調節(jié)，套型面積在90平方米以上的商品住房不再進行預售價格管理。戶型供應方面，力推適合剛性需求的中小戶型、中低價位樓盤項目加速入市，在預售審批環(huán)節(jié)主動提前介入，確保相關開發(fā)企業(yè)申辦預售許可一次通過。

　　商品房預售資金監(jiān)管方面，對非重點監(jiān)管資金即報即批，做到隨時申請，隨時撥付；分類調節(jié)預售監(jiān)管資金撥付力度，綜合考慮企業(yè)信譽和開發(fā)資質等級情況，將重點監(jiān)管資金撥付比例上調5-20% ；對其他資質較低及信譽不良的開發(fā)企業(yè)，嚴格實施重點監(jiān)管資金全額監(jiān)管，以防范風險。落實好開發(fā)企業(yè)配套費后置征收等相關政策。

　　銀行貸款方面，各商業(yè)銀行要增加住房開發(fā)貸款供應，并向商業(yè)銀行總行積極爭取開發(fā)貸款額度，優(yōu)先保障普通商品住房開發(fā)項目合理資金需求，進一步提高開發(fā)貸款授信審批效率。對達到授信條件的開發(fā)貸款，要及時發(fā)放。

　　在房地產行業(yè)的規(guī)范管理方面，研究建立發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、國土資源房管、金融、稅務、工商、統(tǒng)計等部門聯(lián)動共享的信用管理系統(tǒng)。

　　“各部門根據(jù)信用評價結果對開發(fā)企業(yè)進行差別化管理，對于信用差的企業(yè)，取消其土地競拍資格，限制其開發(fā)貸款行為，直至清出市場。”青島市國土資源和房屋管理局相關負責人說，并加強房地產開發(fā)企業(yè)資本金管理，加大對資產負債情況的監(jiān)測力度，有效防范風險。

　　嚴控144平米以上住房比例

　　在土地供應方面，在做好棚戶區(qū)改造、保障性住房和普通商品住房項目建設用地供應的基礎上，重點加大城市基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)建設用地供應，相應增加商業(yè)、金融、娛樂、旅游、養(yǎng)老和健康等新興服務業(yè)供地比重，促進房地產業(yè)內部結構的優(yōu)化升級。

　　優(yōu)先保證保障性住房、拆遷安置住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房的供應比例；從嚴控制144平方米以上的大戶型住房比例。

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃、產業(yè)布局 、城市功能定位、城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民住房需求等實際，結合區(qū)域內控制性詳細規(guī)劃，加快完善集中居住區(qū)公共交通、教育、托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)及社區(qū)文化、體育、養(yǎng)老等生活配套設施。 文/本報記者 王愛科 喬秀峰(署名除外)