開(kāi)征20%個(gè)稅需要做哪些準(zhǔn)備

　　在2006年之前，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有答案。住建部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)彼此都有非電子化的信息系統(tǒng)，但彼此并不聯(lián)通。

　　2006年，北京市對(duì)所有新房銷售實(shí)施了網(wǎng)簽，一手房的交易信息實(shí)現(xiàn)了電子化。2008年，北京對(duì)所有二手房交易也實(shí)施了網(wǎng)簽，至此，北京的房產(chǎn)交易信息基本都實(shí)現(xiàn)了電子化。換句話說(shuō)，2008年之后，如果要查清楚一處房產(chǎn)的信息，通過(guò)住建部門(mén)的系統(tǒng)非常容易就可以獲得。

　　而差不多同時(shí)期，稅務(wù)部門(mén)的相關(guān)信息系統(tǒng)也基本建立了起來(lái)。由于在獲得房產(chǎn)證之前必須要繳納契稅，所以通過(guò)稅務(wù)部門(mén)也能夠倒推出房產(chǎn)交易的基本信息。

　　正是在這個(gè)意義上，北京執(zhí)行征稅20%的任務(wù)有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　但是，2006年之前的房產(chǎn)信息有多少能夠查清楚？至今沒(méi)有確切消息。即使是在北京，將2006年之前的房產(chǎn)交易信息錄入現(xiàn)有的系統(tǒng)，也是一件工程量巨大的工作。

　　正是因?yàn)檫@個(gè)原因，3月30日北京市地稅局公布的公告中提出，對(duì)于無(wú)法核實(shí)房產(chǎn)原值的，個(gè)人所得稅稅款以本次房屋交易價(jià)格按核定征收率1%計(jì)算。

　　“北京在房產(chǎn)信息電子化方面算做得好的，在很多三四線城市，至今還沒(méi)有開(kāi)始網(wǎng)簽。”程浩業(yè)告訴記者，這些地方根本就不可能做到征稅20%。

　　按照程浩業(yè)的說(shuō)法，如果真想核實(shí)房產(chǎn)原值，都可以做得到。從過(guò)去手工存檔的房產(chǎn)交易資料中查找就是，肯定能查得到。但是，這樣的查找需要耗費(fèi)多少人力？這恐怕是稅務(wù)部門(mén)自己想想都會(huì)頭大的問(wèn)題。

　　不僅是核清原值不容易，按照個(gè)稅法，對(duì)房產(chǎn)交易還要扣除合理費(fèi)用。這既包含了買房時(shí)所交的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅等稅金，還包括了住房裝修費(fèi)用、住房貸款利息、手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。這些費(fèi)用的核實(shí)應(yīng)該也不難，但同樣需要大量的人力和時(shí)間。

　　任何一項(xiàng)政策的執(zhí)行都是有成本的，但當(dāng)執(zhí)行政策的成本高到一定程度時(shí)，執(zhí)行就成為一件不劃算的事情。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，在全國(guó)大多數(shù)城市執(zhí)行房產(chǎn)交易征稅20%的政策，恐怕還缺少現(xiàn)實(shí)的可操作性。這就是為什么1993年個(gè)稅法就明確了這一條款，但到2006年國(guó)稅總局又發(fā)出文件，提出了一個(gè)替代的方法：按房產(chǎn)交易總價(jià)的1%~3%征稅。而這樣的征稅方式成各地的通行版本。

　　當(dāng)然，對(duì)北京來(lái)說(shuō)，至少2006年之后交易的房產(chǎn)都具備了執(zhí)行征稅20%政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。