為何多數地方細則不提20%個稅

　　是否征稅20%，如何征收，這是擺在所有城市面前的兩難選擇。

　　在稅務研究者張萬剛看來，房地產牽扯的行業太多，對地方經濟發展有著莫大的影響。地方政府并不希望房產交易陷入冷清。如果因為征收20%的個稅，導致房產交易量急劇下降，勢必會對房地產開發預期造成負面影響。而一旦出現預期下降，土地交易會遇冷，地方的土地財政就會吃緊。

　　也許這正是大多數城市對此只字不提的一個原因。

　　“北京之所以嚴格，是因為北京人口已經太多，不想讓更多的人進來。”張萬剛認為，而很多地方的經濟發展水平離北京還很遠，還歡迎更多的人口進入。

　　在他看來，因為面臨的人口壓力不同，一些大城市在這個問題上的態度呈現為“階梯式”。北京的人口壓力最大，所以北京執行征稅措施最嚴格。上海、廣州、天津、重慶口頭響應了這個措施，但怎么征收并無下文。而更多的城市對20%個稅的問題則不予提及。

　　另一個難點在于操作。

　　眾所周知，房產交易所得征稅20%的規定是在20年前的個稅法中明確下來的，但20年不見執行，就是因為難以操作。

　　這里的難有兩點，一是難以核實房產原值，二是難以算清合理費用。

　　在我國的住房市場上，房產的屬性五花八門，有自建住房、經濟適用房、已購公房、商品房、拆遷安置房、軍產房、央產房等，不一而足。這些不同屬性的房產在交易過程中遵循的規則并不相同。再加上20年前還沒有實現交易信息的電子化，核實原值是一件極其費力、麻煩的事情。

　　偉業我愛我家集團市場研究院經理程浩業告訴中國青年報記者，房產交易至少要經過兩個主要部門，一個是住建部門，一個是稅務部門，但有些房產自始至終都沒有繳納過契稅，比如已購公房，那怎么核實房產原值呢？