■意義重大

　　完善房屋征收法規半數不同意可聽證

　　據了解，該草案具有重要意義，這是地方性法規首次提交市人代會聽取意見。

　　會上，市人大法制委員會主任委員萬振東說，本市自1996年以來，一直通過制定地方性法規的方式對城市房屋拆遷進行規范，之后分別于2000年、2006年進行修訂，在《國有土地上房屋征收與補償條例》頒行之后，本市的法規已經與上位法的規定不一致，需要根據新的房屋征收法律制度進行修改。

　　今年3月份舉行的市十五屆人大一次會議上，大會主席團決定將劉學政等12名代表聯名提出的《關于制定<青島市國有土地上房屋征收與補償條例>的議案》作為大會議案，交市人大法制委員會研究辦理，以進一步規范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益。

　　萬振東還解讀了此次草案的幾大改變 。他說，此次草案中明確“青島市人民政府和本市各區、縣級市人民政府是城市房屋征收與補償的主體，建議市、區(市)兩級房屋征收部門不論機構如何處置，名稱上應當統一規范，確定為“城市房屋征收與補償辦公室”，以適宜的法律身份開展房屋征收與補償活動。

　　此外草案將評估價修改為“征收區域新建商品住房市場價格”，強調新建商品房的市場交易價格，并進一步明確，這一價格由房地產評估機構，采用市場比較法，參照鄰近、同類房地產銷售價格，結合被征收房屋的朝向、樓層等狀況評估確定。

　　而在草案中規定，“因舊城區改建需要征收房屋，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合法律、法規和本條例規定的，市或者區(市)人們政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。”

　　記者 李曉哲 郝園園 單俊楠 高亮

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