? 文/韓金惠
1月17日晚間,“關于暫停霾預報預警業(yè)務的通知”在微博上流傳。這引起不少網(wǎng)友的誤會,以為今后不會再看到相關部門對霧霾的預警預報信息。經(jīng)過多方求證,記者從中國氣象局核實了該文件的真實性,不過,該文件只是氣象部門的內部通知,尚未正式對外發(fā)布。目前,中國氣象局正在與環(huán)保部制定統(tǒng)一的發(fā)布霧霾預警預報機制,更完善的工作機制正在征求意見,不久之后將公布。(1月18日央廣網(wǎng)) 在當前公眾對于空氣質量的敏感程度下,暫停霧霾預警的通知毋庸置疑會引發(fā)軒然大波。不過好在所謂的暫停霧霾預警是針對氣象部門的,今后的霧霾預警將由氣象部門和環(huán)保部門聯(lián)合制定統(tǒng)一的預報機制。
做出這樣的調整,其實是有現(xiàn)實考量的。從氣象和環(huán)保兩個部門對空氣質量預報預警職能來看,確實存在一定的職能交叉重疊、標準不統(tǒng)一和缺乏協(xié)同機制問題。《環(huán)境保護法》和《氣象法》,分別賦予了兩部門開展大氣環(huán)境質量監(jiān)測預警的法律依據(jù),其中,涉及氣象和空氣質量的預警預報職能模糊不清。由于專業(yè)體系不同,預警信息和技術標準存在差異,導致氣象和環(huán)保部門對部分地區(qū)PM2.5監(jiān)測結果不同,引發(fā)公眾質疑。今后,隨著形勢的發(fā)展,對于霧霾之類的空氣質量預警,聯(lián)合發(fā)布機制是大勢所趨。
這一次“暫停霧霾預警”事件的關鍵在于,兩部門忽視了信息公開的重要性。據(jù)悉,聯(lián)合預報機制尚處于磋商過程中,而氣象部門單方面內部下發(fā)通知暫停霾預警,暫且不論程序上是否合理,單就這種內部下發(fā)通知的形式來說,就會讓人產(chǎn)生一種不愿被外界所知的聯(lián)想,讓公眾感覺知情權被傷害。對于這件事來說,最好的辦法顯然應該是在兩部門達成一致后召開新聞發(fā)布會統(tǒng)一向社會公眾公布。
近年來,不少地方氣象和環(huán)保部門簽訂合作協(xié)議,已經(jīng)開始探索開展聯(lián)合空氣質量預報。但目前很多地區(qū)的聯(lián)合預報還處于初級階段,從流程到技術,都有一定的瑕疵。通常是環(huán)保部門在氣象部門初始預報基礎上再做確認預報。所以,霧霾預警聯(lián)合發(fā)布機制建立后還需進一步的完善。但是有一點需要強調的是,無論信息由誰發(fā)布,都要確保實事求是,這是對公眾關切的回應,也是職責所在。
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