?　　文/韓金惠

　　法無(wú)授權(quán)不可為,這是我們?cè)诜ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)中一直盡力維護(hù)的原則。就公開曝光違法人員這件事來(lái)說,好的初衷不能成為越權(quán)執(zhí)法的理由,違法人員的隱私權(quán)、肖像權(quán)同樣受到法律保護(hù)。

　　近日,黔東南凱里警方制作了一些“曝光榜”引發(fā)熱議,警方對(duì)近期因賣淫嫖娼或賭博而被抓獲的違法人員進(jìn)行了公開曝光。1月5日上午,黔東南凱里公安局負(fù)責(zé)人向記者回應(yīng)“街頭曝光嫖娼人員信息”一事時(shí)稱,為警示、警告這種不好現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法肯定會(huì)有法律依據(jù),如果當(dāng)事人有異議或不同的意見,可以去咨詢律師或上法院起訴。(1月5日《法制晚報(bào)》)

　　警方公開曝光違法人員信息已經(jīng)不是第一次了,2010年武漢警方就曾實(shí)名曝光賣淫嫖娼人員,最后迫于輿論壓力,撤銷了張貼的告示。警方的初衷,公眾并非不能理解——在打擊違法犯罪行為的同時(shí),警示教育更多的人員。的確,公開曝光確實(shí)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了這樣的初衷。但問題是,曝光無(wú)疑會(huì)犧牲違法人員的個(gè)人隱私,在這種情況下,公開曝光是否真的有必要?在程序上是否正當(dāng)?

　　面對(duì)質(zhì)疑,凱里公安局給出的回應(yīng)是,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法肯定會(huì)有法律依據(jù),如果當(dāng)事人有異議或不同的意見,可以去咨詢律師或上法院起訴。很顯然,這樣的自信沒能消除公眾的疑慮,反而留下了傲慢強(qiáng)勢(shì)的印象。凱里警方的做法真的經(jīng)得起法律的推敲嗎?

　　按照律師的說法,這些人員都是被處以行政拘留,而非涉及刑事犯罪。而哪怕是犯罪嫌疑人,也享有基本的人身權(quán)利不受侵犯。現(xiàn)在法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定一定要公開行政處罰文件,也沒有授權(quán)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公示,警方的行為構(gòu)成侵權(quán)。《治安管理處罰法》也明確規(guī)定,實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。由此看來(lái),公開曝光違法人員信息不僅談不上有法律依據(jù),甚至可能是執(zhí)法犯法行為。對(duì)此,凱里警方需要做出進(jìn)一步的解釋,給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)。而當(dāng)?shù)厣霞?jí)公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查,如果確實(shí)存在違法的情況,應(yīng)該盡快制止公開曝光的行為,并對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行警告和處罰。

　　法無(wú)授權(quán)不可為,這是我們?cè)诜ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)中一直盡力維護(hù)的原則。就公開曝光違法人員這件事來(lái)說,好的初衷不能成為越權(quán)執(zhí)法的理由,違法人員的隱私權(quán)、肖像權(quán)同樣受到法律保護(hù)。即便凱里警方在公開曝光時(shí),對(duì)相關(guān)人員的姓名和肖像進(jìn)行了部分處理,但是在當(dāng)?shù)叵鄬?duì)狹小的地域環(huán)境里,人們關(guān)系相對(duì)熟悉,容易把警方提供的信息與特定人物“對(duì)號(hào)入座”。而能否鎖定特定人員,恰恰是警方的行為是否失當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說,警示教育可以有,只是程序和方式上還需謹(jǐn)慎。

　　

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