?　　文/李劭強

　　5月1日，中央紀委監察部網站刊發圖文《這些地方風景雖好,開會可別去！》，提醒各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位一律不得到八達嶺、十三陵等21個風景名勝區召開會議。（5月3日《現代快報》）

　　到景區開會，這在一定階段已成為一種慣例。雖然，對于到景區開會的必要性和目的，人們普遍心中肚明，但是因為見怪不怪，到景區開會還是成為一種喜聞樂見的“福利”——開會可能是必要的，但是到景區旅游和度假，也是不可缺少的；甚至，有時開會只是一個借口和噱頭，真正的目的就是為了到景區去游玩。

　　可問題是，到景區開會浪費的是公款。不排除一些會議因為主題的相關必須到景區去開，但更多的情況是，景區旅游成為順帶的福利，甚至成為開會的主要目的。再加上，公眾的眼睛是雪亮的，當他們看到在景區開會成為一種習慣時，自然知道這是怎么一回事，這就難免造成政府部門公信力的下降。

　　這時，就需要厘清權力的邊界，通過邊界的厘清，培養對應的規則意識。規則意識其實并不復雜也不抽象，規則意識的集中體現就是：知道什么該做，什么不該做。具體到是否能到景區開會問題上，雖然，無關會議不能到景區開早已被制度規定，但是這樣的規定還不如“哪些景區一定不能去”來得更具體，更徹底。這種清晰的界定，防止了打擦邊球的行為；同時，這種清晰的界定，也可以避免公眾情緒的強烈反彈。當邊界被厘清，需要做的只能是遵守。對于被約束者來說，他們沒有任何借口可以找，他們也不可能再抱著僥幸的心理去試探。這就是厘清邊界的作用。

　　盡管，這不能杜絕所有到景區開會的行為，但是隨著邊界越厘越清，禁區越擴越大，到景區開會的行為就會得到根本改善。沿著這個思路，越來越多的邊界需要厘清。比如，到景區開會必要性的邊界在哪里？比如，到景區開會的行程該怎樣安排，費用該如何報銷？當然，還有不能前往開會景區范圍擴大的問題。對于一些心急的網友來說，干脆所有景區都不允許前往開會，這樣豈不是一了百了，這個建議看起來心急，但基本思路還是對的。一個規范的社會，必須有清晰的邊界意識；而有了邊界意識，規則意識也就可以隨之養成。

　　

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