?　　文/李劭強

　　中國社科院2月27日發布的一份研究成果指出，中國個人所得稅稅負應大幅下降，個稅起征點也應隨物價上漲而相應上調。社科院指出，未來個人所得稅稅制的總趨勢是邁向綜合所得稅稅制，工資薪金費用減除標準(即起征點)的設定要充分考慮中低收入者的基本生活費用，并隨物價上漲而相應上調。（2月27日中國新聞網）

　　公眾即便不懂那么多經濟與稅務方面的知識，也會對個稅調整有自己的想法：實際收入有多少，實際支出有多少，個稅起征點多少合適？個稅的征繳是否應以家庭為單位，并考慮到家庭的實際情況，設定減免的條款？這些問題，個體必須面對而且也有自己的答案。一方面，他們知道納稅是自己的義務，可以帶來榮譽感；但另一方面，他們也有自己的實際生活負擔，期待個稅能夠關注到個體差異，并給予相應照顧。這不是自私的表現，而是個體生活的需要，也是制度設計應該關注到的實際情況與民意訴求。

　　此前，有一些專家說，個稅起征點不能降低，降低會減少個稅的整體收入，個稅起征點應該提高，提高了才可以增加人們的榮譽感。至于，個稅的實際負擔有多重，個稅在不同個體身上有何體現？這些專家看不到，或者不愿意去看。在他們眼中，個稅制度從來都是紙面上的制度，個稅制度的實際影響是什么，對個體意味著什么，似乎不在他們考慮之列，他們更愿意做出似是而非的道德判斷。這樣的專家之前可能不是浪得虛名；但是當他們罔顧現實和個體時，他們必然是具有偏見的專家。所謂的偏見，就是缺少個體視角。

　　而此次社科院的專家就靠譜得多，他們給出了權威的 結論—— 降低稅負并不會導致個稅的減少，“其他國家和地區能夠用比中國稅負輕得多的個人所得稅稅制，籌集比例更高的個人所得稅收入，中國也完全可以做到。”更重要的是，他們的研究納入了個體視角—— 工資薪金費用減除標準(即起征點)的設定要充分考慮中低收入者的基本生活費用，并隨物價上漲而相應上調。只有以個體視角看待個稅調整，才能保證制度的設計趨于公平，才能保證納稅不是一項孤立的義務。個稅調整需要考慮效率和總量，也需要兼顧公平和個體訴求。　

　　

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