?　　文/畢舸

　　在兩會上，科技部部長萬剛談到，中央財政的各類科技計劃約由近40個部門管理，有近百個計劃渠道，客觀上的分散造成了重復(fù)和封閉，影響了效率，資源碎片化的問題突出。因此，2014年底，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》，這個方案已經(jīng)向全社會公布。（3月11日新華網(wǎng)）

　　近年來,我國的科研經(jīng)費投入年均增速20%以上,2012年更是首次突破萬億元大關(guān),其中國家財政科技支出就高達5600.1億元。然而，從科技部部長萬剛披露的情況來看，多達40個部門管理相關(guān)資金和科技計劃，如此龐雜的“多頭管理”，必然會帶來效率低下、相互扯皮現(xiàn)象。陸續(xù)曝光的學(xué)術(shù)科研作假，尤其是部分科研人員套用巨額科研資金為己所用，充分暴露了現(xiàn)行科研資金管理體制存在的多重弊端。

　　科研資金管理要避免“分豬肉”。近40個部門管理中央財政的各類科研計劃，每個部門都掌握著龐大的科研資金，就相當(dāng)于40個廚子在切割同一頭豬。科研資金在近40個部門之間切分一層，然后各個學(xué)術(shù)機構(gòu)和高校申請人再各顯神通，拿到或多或少的資金。如此“分豬肉”模式必然造成日益嚴重的后果，改革也就迫在眉睫。

　　據(jù)萬鋼介紹，新的科技計劃被科技界視為科技體制改革的突破口。其中，關(guān)于制度改革的設(shè)想，其實就是科研資金管理要從以往的過度行政化走向以學(xué)術(shù)規(guī)律為主導(dǎo)的模式，要從立項評估、經(jīng)費預(yù)算、日常審核以及成果評估等各個流程予以完善，避免幾個部門對資金使用說了算的一言堂結(jié)構(gòu)，從而減少科研人員被迫拉項目、拼關(guān)系的本末倒置。更要對以往存在的一味追求短平快、學(xué)術(shù)政績工程現(xiàn)象予以治理，要通過立項過程向廣大科研人員和公眾輿論公開透明、立項結(jié)果以及后續(xù)的成果評估第一時間予以公布，來擴大異體監(jiān)督的范圍，確保科研資金好鋼用在學(xué)術(shù)刀刃上。當(dāng)然，從設(shè)想到落地，關(guān)鍵就在于現(xiàn)實執(zhí)行力，公眾和輿論也將對此拭目以待。

　　

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