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文/李妍 人力資源和社會保障部近日在答復網(wǎng)友提問時表示,“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長,相應(yīng)推遲退休年齡,應(yīng)該說是一種必然趨勢 ”,該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。 多年來,我國基本養(yǎng)老保險長期未能實現(xiàn)做實個人賬戶,養(yǎng)老金存在數(shù)萬億的空賬,隨著人口老齡化來臨,養(yǎng)老保險基金的支出壓日漸加大。盡管從經(jīng)濟發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、壽命延長等長遠因素來看 ,“延遲退休”或是一種必然趨勢,但僅就目前養(yǎng)老金賬戶面臨的窘境而言,“延遲退休”議題頻繁出現(xiàn)也許更多是一種緩壓之舉。
無論中外,“延遲退休”都足以引發(fā)針爭鋒相對的論爭。贊成者認為,延遲退休可以延緩人口老齡化壓力,借助這一延緩時間段,養(yǎng)老金賬戶的收支也可以得到更好的平衡;對一些掌握高級技能的專業(yè)人才來說,更可以通過延遲退休做到才盡其用。反對者則認為,在勞動力市場供大于求的當下,延遲退休勢必減少崗位供給,擠壓年輕人的就業(yè)空間;對公務(wù)員、在原崗位占據(jù)智力優(yōu)勢等群體而言,延遲退休將向他們輸送更多的權(quán)錢利益,從而進一步剝奪社會公平;但對一些低級別的勞動者來說,延緩退休卻會給體力與精神帶去沉重負擔。
在社會保障、收入分配不均衡的大環(huán)境之下,“延遲退休”的舉措為一部分人群的利益做了加法,卻也不可避免地為另一部分人群的利益做了減法,而這實質(zhì)上更進一步地拉大了社會保障與收入分配的差距,引發(fā)了人們的不公感。或正是這個原因,“ 延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”引入了“彈性”的概念,亦即在自愿的前提下,可以延遲申辦養(yǎng)老保險金。
彈性區(qū)域的設(shè)定,或可一定程度緩解不同人群在“是否延遲退休”這一議題上的矛盾,但引發(fā)論爭的公平問題仍不容忽視。只有真正解決社會保障、收入分配上的不公現(xiàn)狀,在養(yǎng)老政策上出臺更多的輔助措施以兼顧公平,而不是以一種單純的“延遲退休”加劇養(yǎng)老待遇的不公,才能從根本上緩解養(yǎng)老矛盾。而從公共責任來說,要真正為“養(yǎng)老空賬”打上補丁,只有以國家兜底的形式補足養(yǎng)老金缺口,提高養(yǎng)老金的使用效率,而不是用單純的“延遲退休”平衡養(yǎng)老賬戶收支,才能真正讓養(yǎng)老政策有所增益。
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