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    ■專家說法

    監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)商家走向歧途

    針對預(yù)付款消費(fèi)出現(xiàn)的問題，青島大學(xué)法學(xué)院社會學(xué)家孟天運(yùn)教授分析指出了原因。他認(rèn)為，預(yù)付款消費(fèi)這種模式在國外運(yùn)行得比較正常，但在我國，經(jīng)濟(jì)秩序還不是很成熟，所以這種模式還存在很大的風(fēng)險，一種是正規(guī)經(jīng)營，由于缺乏風(fēng)險意識，遇到不可抗力做不下去了；另一種情況就是非法集資設(shè)的騙局，更不可能長期維持。現(xiàn)在消費(fèi)者面臨的消費(fèi)風(fēng)險，主要是由于現(xiàn)在這種預(yù)計款會員卡只建立在一種私人信用也就是經(jīng)營者自己的信用上，而沒有政府信用、公共信用作依托，甚至也沒有第三方信用作保證。

    其實(shí)在管理到位的情況下，預(yù)計款會員卡這種經(jīng)營方式對于經(jīng)營者和消費(fèi)者來說應(yīng)該是雙方都得利：經(jīng)營者在穩(wěn)定自己客戶群的同時，還可以在很短時間內(nèi)聚集大筆資金擴(kuò)大經(jīng)營；消費(fèi)者在集中一次付費(fèi)的情況下，得到大幅度的優(yōu)惠。

    法律人士則指出，更深層次的風(fēng)險來源在于，由于相關(guān)法律法規(guī)存在空白，對于發(fā)卡單位的資質(zhì)、發(fā)行規(guī)模等沒有具體的限制，使得經(jīng)營者誠信缺失的行為難以得到有效約束，預(yù)付卡消費(fèi)現(xiàn)在還屬于監(jiān)管盲區(qū)。在目前法規(guī)框架下，相關(guān)部門所能做的，也僅僅是為持卡者提供消費(fèi)警示而已。要從根本上控制預(yù)付卡風(fēng)險，就要盡快針對預(yù)計款式消費(fèi)存在的問題出臺專門的法律法規(guī)；建立預(yù)計款式消費(fèi)業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)的企業(yè)信用體系，建立失信企業(yè)或個人“黑名單”。