半島全媒體記者 尹彥鑫 通訊員 何文婕 呂佼

為深入推進“深化作風能力優化營商環境”專項行動，4月25日，青島市中級人民法院聯合青島市行政審批服務局、青島市市場監督管理局舉行破產法庭成立三周年暨推進破產企業注銷及網絡執行協作便利化簽約儀式，共同簽署《關于推進破產企業注銷便利化的實施意見》和《關于建立信息共享機制推進網絡查控協作便利化的意見》，上線啟用全省首個運用“區塊鏈”技術實現企業股權網絡“云查控”的執行系統。

青島中院黨組書記、院長張正智，市市場監管局黨組書記高善武，市地方金融監管局黨組書記、局長王錦玉，市行政審批局黨組書記、局長路玉軍出席簽約儀式。市地方金融監管局、藍海股權交易中心相關負責人現場見證。

兩個《意見》以優化企業破產注銷和企業股權處置為切入點，著力解決市場主體退出難、勝訴案件執行難等制約營商環境優化提升的難點問題。

其中，《關于推進破產企業注銷便利化的實施意見》進一步暢通府院聯動渠道，加強部門間信息共享。破產申請受理后，青島法院通過全國法院破產重整案件信息網公示有關企業破產程序啟動、程序種類、程序終止、破產案件審理法院、管理人聯系方式等信息，并通過數據接口同步推送至行政審批、市場監管部門。在破產清算程序終結以及重整或和解程序終止前，非經破產案件審理法院同意或管理人申請，行政審批、市場監管等部門不得辦理企業登記事項變更手續。

為保障破產管理人依法履職，該《意見》還明確了管理人的職責與辦理破產企業登記業務的便利化舉措。管理人持人民法院受理裁定書、終結破產程序裁定書、指定管理人決定書等材料，即可在企業登記機關辦理查詢企業登記注冊檔案、備案登記、變更登記、注銷登記等。對于非關鍵材料可以實行“容缺受理”，管理人補齊材料后，登記機關當場辦理完成。

《關于建立信息共享機制推進網絡查控協作便利化的意見》明確了企業登記機關協助執行的審核標準、對接方式與處理時限，并將法院執行系統與登記注冊系統直接打通，法官可從執行系統直接發起股權查詢及凍結業務，企業登記人員可以直接在登記系統查看相關股權查控業務申請，改變了執行法官在各個登記機關往返查詢的傳統工作模式，實現股權查控跨部門網上辦、一次辦，提高股權查封凍結效率。另外，網上發送查封凍結裁定的時間就是送達時間，能夠清楚界定輪候生效的裁定順序。

兩個《意見》實施后，將進一步暢通企業退出通道，實現破產案件司法信息、市場主體登記信息和監管信息互聯互通。進一步強化網絡執行協作，實現被執行人登記信息在線查詢、股權查控“云端辦理”，把府院聯動和執行聯動機制向縱深推進，讓司法與行政的有機銜接，共同助力優化營商環境。

青島破產法庭成立三周年之際，青島中院圍繞智慧破產、破產案件繁簡分流、管理人選任等，通報了破產審判工作成效。三年來，青島破產法庭共審結破產案件224件，化解不良資產66.2億元，釋放土地資源1084.2畝，高質量完成省交辦的81家“僵尸企業”出清任務。