?　　文/圖　半島全媒體記者　徐杰　李曉哲　婁花

　　在今年的全國兩會上,有不少人大代表是來自基層農村的黨支部書記、村集體經濟當家人,他們作為領頭人帶領著村民發展企業、特色產業,經歷多年打拼發家致富,讓原本貧窮的村莊大變模樣,成了聞名當地富裕村和全國知名的現代化新農村。站在引領新農村發展的角度上,這些來自名村、牛村的代表今年兩會上關注哪些話題,帶來了什么建議?

　　

　　農業

　　全國人大代表宗成樂:　既向土地要效益,又向土地要生態

　　滕州市張汪鎮的大宗村,在幾十年前還是個年人均收入不到300元的貧困村,如今這個村莊已經成了享譽全國的明星村。記者專訪了全國人大代表、山東省滕州市張汪鎮大宗村黨總支書記、山東大宗集團有限公司董事長宗成樂,聽他講述帶領村莊致富的歷程。同時,對于新農村建設和中小企業融資難,宗成樂也提出了相關建議。

　　回想起幾十年前帶領村民創業時,全國人大代表、山東省滕州市張汪鎮大宗村黨總支書記、山東大宗集團有限公司董事長宗成樂仍十分感慨,這個當年年人均收入不到300元的貧困村,在他的帶領下,如今已發展了多家企業,涉及熱電、生物化工、電子、煤炭、鋼材、物流運輸、房產制藥、機械加工制造、農產品深加工、國內外貿易等行業,享有“山東省十大名村”、“魯南第一村”的美譽。

　　宗成樂告訴記者,如今村莊有3600口人,全部住上了小康樓,還有多棟聯體別墅、獨棟別墅等,人均住房面積達到65平方米,年人均收入達到3萬元以上。“村民不光住得好,吃得好,工作好,還要提高村民素質,這些年來我們一直發展孝文化,村民素質得到很大提升,前年還有好幾撥臺灣同胞到村里考察新農村建設和孝文化建設。”宗成樂說。

　　村莊的快速發展和致富也離不開人才的建設,當年宗成樂籌辦第一家村辦企業時,全村3000多口人找不出兩個高中生,從那之后他開始重金獎勵村里讀書優秀的年輕人,現在村子里有本科生326人,碩士30多人,博士十幾人,還有四十多人出國留學,定居國外的村民有6家,被周邊居民稱為“博士村”。如今,大宗村已開始發展大健康產業,并計劃建立村莊大食堂,建成后將能容納3000人同時就餐,“用芯片記錄每位村民的健康信息,有針對性地搭配營養餐。”

　　今年兩會上,宗成樂依舊關注新農村建設領域,并帶來了幾個相關建議。其中一個就是希望政府更多支持和規范農村互聯網+,讓農民通過電商實現就業,銷售特色農產品增收。在大宗村的產業園里,不僅容納了村子里的村民通過電商就業,也吸引了周邊村莊的居民加入。此外,他建議政府多多支持有機農業,鼓勵農民講科學、科學種田,既要向土地要效益,又要向土地要生態。而針對農村中小企業融資難的問題,宗成樂也有自己的看法,他稱,政府和銀行應對符合國家產業發展政策、成長性好、科技含量高的農村中小企業大力支持。

　　

　　脫貧

　　全國人大代表牛寶偉:　以獎代補,鼓勵貧困戶發展生產

　　全國人大代表牛寶偉,是山東省新泰市新汶街道辦事處孫村社區黨委書記、新汶實業公司總經理。1972年6月參加工作以來,他歷任孫村第三生產隊隊長、孫村林場場長、孫村社區黨委書記、新汶實業公司總經理,帶領全體村民大力發展集體經濟,走上了共同富裕奔小康之路。如今,孫村社區90%的村民住上了小康樓,人均年收入達到3.8萬元。

　　牛寶偉介紹,孫村社區的發展和農業現代化、農業科技創新結合得比較密切,如今已發展養殖加工業,有年產10萬頭的種豬養殖基地和大型養鴨基地,此外還發展了綜合林場、標準件廠、電器廠、房地產、煤炭運輸營銷等,形成了多個成熟的復合型產業體系。同時,還大力發展個體私營經濟,培育扶持起個體工商戶近千個,成為村莊新的經濟增長點。

　　在今年的兩會上,牛寶偉帶來了關于精準扶貧和全面二孩政策的建議。牛寶偉說,調研中他發現在精準扶貧、精準脫貧工作中還存在一些問題,如貧困對象界定不科學、精準識別不夠精確,部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目,對精準扶貧工作不重視,而貧困戶則主觀脫貧意識差,安于現狀,沒有發展動力。此外,受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發展產業的積極性不高,有些復制、借鑒的“精準扶貧”模式,針對性不強,效果不明顯,造成資金、資源浪費。

　　為此,他建議,瞄準貧困對象,切實做到“扶真貧”,應加大推進涉農資金整合統籌,提高資金使用效益。選準致富路徑,變“輸血”為“造血”,扶貧先扶智,更要扶志,激發貧困戶致富愿望,建立惠農政策激勵機制,實行以獎代補,鼓勵貧困戶發展生產。廣泛吸納社會力量參與扶貧,加大對現代農業企業的招商引資力度,加快土地流轉步伐,引導農戶產業向標準化、規?；较虬l展。

　　在全面二孩政策方面,牛寶偉稱,全面二孩放開后,各地未婚生育、非婚生育、多胎超生等違法出生的子女仍然較多,這些出生的孩子不需經過父母所在單位批準,僅憑單方申請和出生醫學證明材料就可以自行落戶,致使計生部門對非婚孕情無法監管和相關單位戶籍管理的混亂。他建議,深化落戶政策改革,加強監管、強化執法力度。針對人口大省老百姓的健康生育需求,應加強醫療衛生的能力建設和提高服務水平,對全面二孩前的計劃生育獨生子女家庭補貼,建立動態增長機制。

　　

　　減負

　　全國人大代表王金書:　減輕企業稅費,增加企業發展潛力

　　全國人大代表、山東省東明縣武勝橋鎮玉皇廟村黨總支書記、山東玉皇化工集團董事長王金書,1986年退伍后在老家創辦了玉皇化工,由一個總資產僅8萬元的村辦小廠起家,經過多年的發展,目前已成為一家集精細化工和石油化工研發、生產、銷售、進出口貿易、物流運輸、機械制造于一體的民營股份制企業集團,2015年入選中國企業500強第432位,可以說是中國化工行業里的“排頭兵”之一。

　　采訪時王金書介紹,村集體的壯大讓村民腰包也鼓了起來,村里2100多口人,年人均收入超過3萬元,全部住上了小康樓,村里別墅連片,“全村有600多口人在村企業上班,每戶都有企業職工,有些已經成了企業的高管,年薪達到十幾萬甚至幾十萬元。”王金書說,十幾年前村里就注重培養人才,如今村里的特色農業發展由中國農業大學博士畢業的80后引領,還有不少本村的大學生科技人才也回到村子里,給村集體特色產業的發展貢獻力量。

　　今年兩會上,王金書帶來的建議是關于企業降稅減負的,他認為,現在國家很多小稅種已經取消了,針對企業的主要稅種有所得稅和增值稅,所得稅征收25%,增值稅征收17%,對企業來說還不包括工人工資、銀行利息、折舊費等,實際上加起來等于企業又多出35%所有的稅費,企業的稅負有點重。這些稅費落實到產品上,在價格方面缺乏競爭力,為此,王金書建議國家再適當減輕一些稅率,給企業更多的發展潛力。

　　 [編輯: 張珍珍]