?　　文/張楓逸

　　實行彈性入學(xué),要面臨兩大現(xiàn)實問題。一是家長們普遍存在讓孩子“搶跑”起跑線的心態(tài),有關(guān)部門必須加以宣傳引導(dǎo),讓家長意識到欲速不達(dá)的教育規(guī)律。二是建立科學(xué)合理的入學(xué)評估系統(tǒng)。

　　針對小學(xué)入學(xué)年齡截止日一事,教育部2月26日回應(yīng)稱,教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法,教育部不會統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。

　　這一通知在近日引發(fā)廣泛關(guān)注,但需要指出的是,小學(xué)入學(xué)年齡由各省統(tǒng)籌確定,并非教育部的新規(guī)定。早在1992年起施行的《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》,就明確指出“適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限,由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。”

　　這一條規(guī)定引發(fā)熱議,說明兩個問題。其一,各地的自由裁量權(quán)并未得到充分而有效的運用。根據(jù)我國《義務(wù)教育法》,凡是滿6周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。考慮到9月1日是入學(xué)日,許多地方干脆將就讀小學(xué)一年級兒童的截止日定為8月31日。其二,入學(xué)年齡問題背后存在公眾焦慮。學(xué)齡時段的劃分節(jié)點為每年的8月31日,這讓不少孩子在9月出生的家長感到“頭疼”。如今,教育部重新強(qiáng)調(diào)小學(xué)入學(xué)年齡由各省統(tǒng)籌確定,許多家長從中看到了政策松動的希望。可即使調(diào)整了截止日期,就能消弭公眾的焦慮嗎?有人提出學(xué)齡時段劃分改為每年的12月31日,但這樣一來,1月1日出生的孩子則要面臨“出生晚一天,入學(xué)晚一年”的尷尬。機(jī)械地調(diào)整入學(xué)截止日,只會換一批家長們糾結(jié)而已。

　　應(yīng)該看到,一刀切劃定入學(xué)年齡截止時間,并不科學(xué)合理。兒童的身心發(fā)育存在很大的個體差異。相比之下,不少發(fā)達(dá)國家實行的是彈性入學(xué)。比如,美國允許5歲至7歲孩子的監(jiān)護(hù)人,根據(jù)孩子的身心和智力發(fā)展情況,自主選擇入學(xué)時間。近年來,關(guān)于小學(xué)彈性入學(xué)的呼聲在國內(nèi)日漸高漲,并在一些地方試水破冰。2013年安徽省教育廳出臺意見,提出“彈性空間”,“未滿6周歲的兒童,只要家長有送其就學(xué)愿望的,可結(jié)合學(xué)位等實際情況,與家長協(xié)商后盡量接收其入學(xué),并建立電子學(xué)籍。”

　　實行彈性入學(xué),要面臨兩大現(xiàn)實問題。一是家長們普遍存在讓孩子“搶跑”起跑線的心態(tài),有關(guān)部門必須加以宣傳引導(dǎo),讓家長意識到欲速不達(dá)的教育規(guī)律。二是建立科學(xué)合理的入學(xué)評估系統(tǒng)。攻克這兩大問題絕非易事,但必須從保障教育平等,促進(jìn)下一代健康成長的目標(biāo)出發(fā),拿出最大的勇氣和智慧來迎接挑戰(zhàn)。

　　

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