? 文/王學(xué)義
記者10月31日獲悉,杭州網(wǎng)約車細(xì)則從11月1日起施行,試行期一年,此外,設(shè)置4個(gè)月網(wǎng)約車納管過(guò)渡期。另外,經(jīng)過(guò)公開征求意見,《寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》也從11月1日起正式施行,同樣設(shè)置了4個(gè)月的過(guò)渡期。(11月1日《浙江日?qǐng)?bào)》) 11月1日是《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)原定正式實(shí)施的日子。此前,北京、上海、深圳等地也紛紛發(fā)布了網(wǎng)約車細(xì)則的征求意見稿,然而,截至11月1日,只有少數(shù)城市正式發(fā)布了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施細(xì)則,并開始正式施行,杭州和寧波堪為其中代表。而設(shè)置4個(gè)月的納管過(guò)渡期,是杭州和寧波的共同選擇,其目的是為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范工作。
應(yīng)該說(shuō),過(guò)渡期的設(shè)置是很有必要的。一方面,無(wú)論是《暫行辦法》還是各地細(xì)則,都對(duì)網(wǎng)約車的車輛和司機(jī)作出了更明確的規(guī)范。無(wú)論是出租車平臺(tái)、合乎要求的司機(jī),還是地方主管部門,都需要一段時(shí)間來(lái)完成相關(guān)程序,比如資格考試等。另一方面,因?yàn)樾乱?guī)對(duì)車牌、司機(jī)戶籍以及對(duì)車身、排量等提出了要求,抬高了門檻,也讓眾多網(wǎng)約車失去合法資格。這會(huì)導(dǎo)致部分網(wǎng)約車司機(jī)不得不重新調(diào)整工作時(shí)間,有的還必須另謀生路,而這無(wú)疑需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
除此之外,也應(yīng)該為出租車改革升級(jí)留出足夠的時(shí)間。網(wǎng)約車數(shù)量驟減,出租車能否及時(shí)補(bǔ)位?以往,很多人之所以選擇網(wǎng)約車,正是因?yàn)椤按蜍囯y”的客觀存在。新規(guī)實(shí)施后,人們擔(dān)心打不到車的一幕重新上演。傳統(tǒng)出租車需要改革,這一點(diǎn)早已是人們的共識(shí),然而新政出臺(tái)之后,說(shuō)好的出租車降份子錢真降了沒有?出租車數(shù)量管控是如何解決的?對(duì)此,不少地方仍然懸而未決。應(yīng)該在一段過(guò)渡期內(nèi),為這些問題找到相應(yīng)的答案。不僅如此,充分享受過(guò)網(wǎng)約車便捷的乘客,恐怕也已經(jīng)不再滿足于以往的打車體驗(yàn),那么出租車公司又該如何自我革命?這是必須面對(duì)的問題,這也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。
設(shè)置網(wǎng)約車納管過(guò)渡期,是地方為政策“軟著陸”采取的積極手段。不過(guò),也有聲音認(rèn)為4個(gè)月的時(shí)間有些短。畢竟,在此之前網(wǎng)約車的產(chǎn)業(yè)鏈條已基本形成,如何盡可能多地保護(hù)好各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)益,給這種新的經(jīng)濟(jì)形式以更多轉(zhuǎn)型空間,這是目前社會(huì)各方面的共同呼聲,也是現(xiàn)實(shí)的民生需要。期待其他地方出臺(tái)細(xì)則時(shí),過(guò)渡期能夠再長(zhǎng)一點(diǎn),空間能再大一點(diǎn)。
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