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"禁止行政攤派募捐"回歸程序正義

2016-03-10 09:24   來(lái)源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  文/龍敏飛

  3月9日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議進(jìn)行三審的慈善法草案中(以下簡(jiǎn)稱“草案”)中明確規(guī)定“開(kāi)展募捐活動(dòng),不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活”。草案同時(shí)在法律責(zé)任中規(guī)定,“向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派”將受到民政部門(mén)的警告,并責(zé)令停止募捐活動(dòng),還有可能被處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。(3月9日中新網(wǎng))

  一直以來(lái),無(wú)論是坊間的說(shuō)法,還是新聞報(bào)道,各種“行政攤派募捐”的消息一直屢見(jiàn)不鮮。這樣的“行政攤派募捐”,主要發(fā)生在教師、公務(wù)員等群體中,因?yàn)檫@些職業(yè)在很多人看來(lái),是幸福指數(shù)較高的群體,也是“鐵飯碗”,所以當(dāng)事人即便遭遇“行政攤派募捐”,也不敢反抗,害怕失去工作。同時(shí),因?yàn)轭?lèi)似的事件很多,一些人甚至習(xí)以為常,以至于一有大災(zāi)大難時(shí),“行政攤派募捐”就成為一種不成文的規(guī)定。

  必須承認(rèn),募捐是好事,能募捐到更多錢(qián)幫助更多的人,也值得鼓勵(lì)。但是,募捐本身,還是應(yīng)該遵循一定的程序正義,不能只講究結(jié)果正義。不能因?yàn)椤敖Y(jié)果很好”、“初衷很好”就可以罔顧一切程序正義,這不是募捐的內(nèi)涵,也不是慈善的本質(zhì)。這就是說(shuō),對(duì)于募捐而言,應(yīng)該尊重個(gè)體的自由選擇,他們有捐款的權(quán)利,也有不捐的權(quán)利,誰(shuí)都不能對(duì)捐款行為進(jìn)行強(qiáng)制。源于這樣的常識(shí),如今慈善法草案不僅對(duì)強(qiáng)制攤派行為進(jìn)行了禁止,還明確了強(qiáng)制攤派將會(huì)受到怎樣的處罰,提高了法規(guī)的完整性與可操作性。

  這一內(nèi)容迎來(lái)公眾的好評(píng),由此可見(jiàn)民意所在。這樣的規(guī)定,充分尊重了個(gè)體的自由選擇,同時(shí)回歸到募捐本身的含義,那就是不帶任何的強(qiáng)制性。法律規(guī)定向尊重人性靠攏,是社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)。

  慈善法草案三審擬禁止行政攤派募捐行為,是一個(gè)好的開(kāi)端。希望未來(lái)的法律規(guī)定,能將更多的庸常之惡關(guān)進(jìn)法律的籠子。唯有如此,充分尊重個(gè)體的自由選擇,既尊重結(jié)果正義也尊重程序正義等常識(shí),才能更好地照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

  

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