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用制度之愛撫平留守之痛

2016-02-16 10:44   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  文/王學(xué)義

  國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(以下簡稱《意見》),提出加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益,是各級政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會的共同責(zé)任。(本報2月15日A22版報道)

  留守之痛由來已久,數(shù)據(jù)顯示,全國有6000多萬農(nóng)村留守兒童。而在剛剛過去的春節(jié),很多返鄉(xiāng)的人更是近距離接觸到了留守的孩子。他們身陷日益空心化的偏僻鄉(xiāng)村,在最需要關(guān)愛的童年遠(yuǎn)離了父母的呵護,那是一種何等空曠的孤獨與失落!此時,國務(wù)院所出臺的《意見》更能引發(fā)我們的思考。

  《意見》明確提出建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,可謂意義重大。在某種程度上,這標(biāo)志著一個包括家庭、村(居)民委員會、各級政府和學(xué)校等在內(nèi)的,對留守兒童的全方位監(jiān)控體系開始起步。它是一種制度化的方案,對系統(tǒng)解決我國留守兒童問題具有指導(dǎo)作用。

  依法強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任,是《意見》的一大亮點。《意見》明確規(guī)定,不得讓不滿十六周歲的孩子脫離監(jiān)護單獨居住生活,對監(jiān)護人拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,要依法撤銷監(jiān)護人資格。雖然根本而言,留守問題與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落后有密不可分的聯(lián)系,但也有一些為人父母者,在外出打工賺錢和留下?lián)狃B(yǎng)孩子之間寧可選擇前者。據(jù)全國婦聯(lián)2013年發(fā)布的報告,我國僅獨居留守兒童就多達205.7萬。希望這一強制規(guī)定能給那些為人父母者敲響警鐘,喚醒他們親身養(yǎng)育孩子的責(zé)任。

  在關(guān)愛服務(wù)體系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(居)民委員會是相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),要承擔(dān)包括建立農(nóng)村留守兒童檔案、發(fā)現(xiàn)問題第一時間報警等重要職責(zé)。在目前管理相對松散的現(xiàn)實下,這不失為一個挑戰(zhàn),必須想方設(shè)法督促其盡職盡責(zé),保證關(guān)愛體系真正落地。另外,關(guān)愛留守兒童不僅僅是務(wù)工者流出地的責(zé)任,城市也應(yīng)給予外來務(wù)工者更多市民待遇,比如子女就近入學(xué)、醫(yī)療保險報銷等,讓他們能夠?qū)⒑⒆訋г谏磉叀?br>
  關(guān)愛留守兒童,尤其要重視心靈慰藉。因為缺了父母之愛,留守兒童精神方面嚴(yán)重缺失,但長期以來,人們的幫助往往重物質(zhì)而輕精神。2015年6月9日,貴州省畢節(jié)市4名兒童服農(nóng)藥自殺死亡。據(jù)報道,當(dāng)時他們家中還有糧食1000余斤,臘肉50余斤,低保賬戶余額3000余元。對他們而言,致命的不是貧困,而是愛的黑洞。

  不能任由6000多萬孩子的悲傷逆流成河。逐步減少兒童留守現(xiàn)象,是《意見》明確提出的目標(biāo),實現(xiàn)這一點,需要更多父母的愛、鄉(xiāng)鄰的情,也考驗著每一個相關(guān)部門和城市的責(zé)任與胸懷。

  

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