?　　文/王學(xué)義

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平就相關(guān)問(wèn)題作出解釋稱(chēng)，按照《意見(jiàn)》要求，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。（1月20日《新京報(bào)》）

　　農(nóng)民工被欠薪并不新鮮，然而寒風(fēng)凜冽中，那些滄桑而無(wú)助的眼神，總能刺痛我們的心。年年此際，催人淚下，令人火起。同以往相比，此次的《意見(jiàn)》明顯更側(cè)重于技術(shù)性。這種技術(shù)性探索比單純的表態(tài)，或許更有利于解決欠薪痼疾。

　　全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，這是《意見(jiàn)》中最吸引人的一點(diǎn)。實(shí)名制的關(guān)鍵意義在于建立勞動(dòng)用工備案，施工總承包企業(yè)通過(guò)銀行直接代發(fā)農(nóng)民工工資，就少了分包企業(yè)、包工頭等環(huán)節(jié)，可有效防止中間截留。《意見(jiàn)》中還提到，構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。試想，假如農(nóng)民工工資每月在線支付，那么只要哪個(gè)建筑工地出現(xiàn)拖欠，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)就能在線實(shí)時(shí)監(jiān)控到，通過(guò)“黑名單”迅速曝光。而到年終，還能通過(guò)一系列手段對(duì)不良企業(yè)進(jìn)行懲處。對(duì)于心存僥幸的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑更具威懾力。

　　無(wú)論是“農(nóng)民工實(shí)名制”還是“監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”，所體現(xiàn)的其實(shí)都是“大數(shù)據(jù)”思維。雖然，它看起來(lái)有點(diǎn)高深，推行起來(lái)也難免遇到困難，似乎遠(yuǎn)不如呼吁“嚴(yán)懲欠薪企業(yè)和責(zé)任人”來(lái)得痛快，可是，口號(hào)年年喊，工資年年欠，是時(shí)候明白一個(gè)樸素的道理了：聲勢(shì)浩大的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，遠(yuǎn)不如悄無(wú)聲息的常態(tài)化監(jiān)管有用。當(dāng)大棒解決不了所有問(wèn)題時(shí)，重新重視技術(shù)不失為一種理性的探索。

　　當(dāng)然，“大數(shù)據(jù)”并非僅靠概念就能治百病，落實(shí)離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的工作。農(nóng)民工實(shí)名制不是想建就能建得起來(lái)的，收集數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)更是瑣碎的工作，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。同時(shí)，也要防止一些職能部門(mén)，將相應(yīng)“數(shù)據(jù)庫(kù)”“平臺(tái)”做成形象工程，嘴上說(shuō)什么都有什么都能查，但用起來(lái)根本不靈。

　　這里還必須看到，相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)控系統(tǒng)不能僅僅針對(duì)企業(yè)。因?yàn)橥锨饭べY的不僅是包工頭和企業(yè)，有時(shí)也會(huì)是地方政府。相比于民間“老賴(lài)”，“官賴(lài)”更容易逍遙法外，也更讓農(nóng)民工欲哭無(wú)淚。《意見(jiàn)》中明確，對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。希望能將地方政府納入監(jiān)控系統(tǒng)，假如能有效杜絕“官賴(lài)”，那么解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，無(wú)疑會(huì)前進(jìn)一大步。

　　

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