?　　文/李紅梅

　　由于這項工作難免會觸動部門既得利益，因此不能全憑職能部門自由定奪，哪些證明應(yīng)取消，哪些證明應(yīng)保留，既要組織專業(yè)人士進行充分的調(diào)研和論證，也要多聽聽基層群眾的意見。

　　國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室副主任吳知論11月20日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說：年底前，將對社會上詬病的“奇葩證明”拿出解決辦法并實施。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)應(yīng)一律取消，辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請人提供相關(guān)證明。（11月21日《新京報》）

　　各種“奇葩證明”泛濫，不僅讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)頗費周折，也滋生了“跑關(guān)系”“托門子”的權(quán)力尋租空間，備受社會詬病。近段時間以來，政府部門在推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革上下了很大功夫，一些“奇葩證明”相繼被取消。今年7月份以來，民政部、公安部等多個部委接連下發(fā)通知，專門整治各領(lǐng)域濫開證明現(xiàn)象，明確規(guī)定了一些不再開具的證明。不過，相比于龐大的“奇葩證明”總量，僅取消這些顯然還遠遠不夠。

　　在廣大基層，簡政放權(quán)改革還存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情況，嚴重束縛群眾的手腳和市場的活力。在一些地方，不少機構(gòu)對證明材料的需求并未減少，甚至上了禁開清單的證明依然不得不開?，F(xiàn)代政府是服務(wù)型政府，理應(yīng)努力提高自身服務(wù)水平，盡力為群眾辦事創(chuàng)業(yè)解除麻煩和障礙，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)激發(fā)社會創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Α?br>
　　如何改進公共服務(wù)、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)？在11月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理明確提出三項具體要求：信息公開、流程簡化、數(shù)據(jù)共享。清理“奇葩證明”，正是簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程的一項重要內(nèi)容。各部門應(yīng)切實從群眾利益出發(fā)，杜絕部門利益本位，對現(xiàn)有的“奇葩證明”來一次徹底清理。由于這項工作難免會觸動部門既得利益，因此不能全憑職能部門自由定奪，哪些證明應(yīng)取消，哪些證明應(yīng)保留，既要組織專業(yè)人士進行充分的調(diào)研和論證，也要多聽聽基層群眾的意見。

　　信息化為現(xiàn)代社會治理提供了無限可能和便利，政府各職能部門只要打破信息壁壘，建設(shè)切實可行的信息共享平臺，以“公對公”的形式核實相關(guān)信息，就可以有效減少開具證明的種類和環(huán)節(jié)，讓基層群眾辦事少跑腿。問題的關(guān)鍵在于，職能部門是否以群眾利益為出發(fā)點和立足點。當(dāng)然，在“奇葩證明”之外，確實有一些證明是必要的。對于那些有必要繼續(xù)保留的證明，相關(guān)部門應(yīng)進一步簡化辦理流程，盡快編制辦事指南，列明基本流程、申請材料、辦理時限等內(nèi)容，并向社會公布。這樣的部門“權(quán)力清單”，既有利于壓縮辦事人員的自由裁量權(quán)，也可以方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　

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