?　　文/趙亞麟

　　交通運輸部21日向社會公布了《收費公路管理條例》修訂稿。修訂稿確立了“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發展模式，明確政府收費公路實行規范的預算管理，除收費公路權益外，所有收費公路資產均不得轉讓和上市交易，同時提高了收費公路設置門檻，并對收費期限做出調整。（詳見本報今日8版報道）

　　今天交通運輸部的《收費公路管理條例》征求意見稿一公開，可謂 “一石激起千層浪”，頓時讓整個輿論圈炸了鍋。其中“政府收費高速公路償債期擬按實際償清債務所需時間確定，不受期限限制，各省實行統借統還”、“特許經營高速公路經營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費公路統一收費”、“償債期、經營期結束后，高速公路實行養護管理收費”這幾條更是成為大家關注的焦點，因為這幾條背后的潛臺詞正是告訴大家，高速公路將延長收費，更讓公眾擔心的是，高速公路方面會拿著這幾條條例當做 “令箭”，理直氣壯地將高速公路收費“永遠延長下去”。

　　也有人解讀這次的征求意見稿除了延長高速公路收費之外仍有亮點：交通運輸部法制司副司長魏東表示，“今后占公路總里程97%左右的非收費公路是主體，由一般公共預算保障。占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費公路是補充，采取收費的方式，向公眾提供可自由選擇的通行服務”。魏東副司長給出的這個前景看似非常美好，但根據交通運輸部日前公布的《2014年全國收費公路統計公報》來看，截至2014年底，中國公路總里程達到446.39萬公里，其中收費公路里程占比為3.64%，而收費高速公路里程為10.67萬公里，占比僅為2.39%——也就是說，如果按照意見稿中“除高速公路以外，其他所有政府收費公路和特許經營公路在償債期、經營期滿后必須停止收費”的總體思路，未來我們的收費高速公路里程和占比將不減反增，而這真的有助于完成“向公眾提供可自由選擇的通行服務”的目標嗎？

　　誠然，我國當下國家公路網還處于大規模建設時期，上世紀90年代建設的大批高速公路也進入了高維護費用期，政府和高速公路方面面臨資金壓力越來越大的困難是客觀存在的，修改和延長高速公路收費期限也許是不得已而為之的。但是公眾更加關注的一個問題是，高速公路延長收費后，誰來對高速公路的運營進行監督和審計？要知道從去年開始，全國高速公路收支情況才開始向社會公布。即便如此，今年廣東交通廳還擺了一道“烏龍”，不到一月就前后公布了兩個數字差距巨大的賬本，讓公眾對高速公路的運營“糊涂賬”更加憂慮。

　　在看到高速公路方面的困難的同時，也要看到，目前，全球收費高速公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，占總公里數的70%。中國高速公路收費高于歐洲數倍，各種過路過橋費已高達運輸企業成本的1/3。如此高昂的成本，已經嚴重阻礙了中國經濟的發展。路橋高收費像稅收一樣都處在經濟運行的中間環節，都構成商品的最終銷售成本。如果收費過高會對經濟特別是微觀細胞的企業等各個生產環節起到消極作用，同時推高商品成本，最終推高物價、助推通脹。所以對待高速公路收費，相關部門不僅僅要算自己部門的小賬，更要從國家的層面，算宏觀的、長遠的民生大賬。

　　高速公路延長收費并不可怕，但我們應該關注的是，這樣延長收費的舉措是否對國家的整體利益有利，是否能夠切實降低公眾的出行壓力，又是否能夠杜絕收費高速公路里存在的腐敗現象，若是新修訂的《收費公路管理條例》能夠切實解決和厘清這些問題，彌補之前存在的漏洞，想必公眾也是會衷心支持的。

　　

半島網辣蛤蜊評論（http://925eat.com/lagala/）原創作品，轉載請注明來源。 [編輯: 林永麗]