?　　這是一支善于創(chuàng)新勇挑重?fù)?dān)的隊(duì)伍；一支敢于爭(zhēng)先攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍；一支守紀(jì)律講規(guī)矩的隊(duì)伍；一支團(tuán)結(jié)拼搏碩果累累的隊(duì)伍。青島市地稅局稽查局在過(guò)去的一年里，始終全面貫徹執(zhí)行市局黨委和市局紀(jì)委的決策精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、懲治為輔、教育為先、管理為重的原則，注重教育和嚴(yán)肅查處相結(jié)合，注重作風(fēng)紀(jì)律和反腐倡廉建設(shè)，常抓不懈。

　　他們的工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)稽查工作會(huì)議上交流發(fā)言；稽查稅收任務(wù)走在了全省前列；創(chuàng)新項(xiàng)目在青島地稅系統(tǒng)獲得一等獎(jiǎng)；紀(jì)檢監(jiān)察工作被評(píng)為地稅系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”。廉潔勤政、“稽查先鋒”成為該單位的品牌、本色。

　　

　　創(chuàng)新方法 規(guī)范干部行為管理

　　在干部管理上，市稽查局黨委率先創(chuàng)新在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展了“科級(jí)以下干部實(shí)行日常考察辦法”，制定了《稽查局科級(jí)以下干部日常考察實(shí)施方案》，每年由黨委成員利用近兩周的時(shí)間，分組與全局干部進(jìn)行了一次面對(duì)面的溝通交流考察，同時(shí)，廣泛征求意見(jiàn)建議，這一做法贏得干部稱贊，也為黨委決策提供了第一手材料，為該局合理配置人力資源打下了良好基礎(chǔ)。在紀(jì)律建設(shè)上，建立了作風(fēng)紀(jì)律常態(tài)化督查機(jī)制，每周由局黨委成員帶隊(duì)進(jìn)行巡視檢查，對(duì)不符合規(guī)定的情況當(dāng)場(chǎng)予以糾正，對(duì)查出的問(wèn)題，在該局的季度講評(píng)會(huì)上，按處室逐一點(diǎn)評(píng)，具體到人、具體到事。在制度建設(shè)上，實(shí)行《外出工作網(wǎng)上登記制度》和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批制度；設(shè)計(jì)啟用了《稽查局因公外出審批表》下發(fā)執(zhí)行；注重抓好各種會(huì)議管理，會(huì)議出勤情況及時(shí)通報(bào)；重新修訂了考核辦法，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓中層領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，敢于管理，責(zé)任共擔(dān)，齊抓共管。

　　

　　教育為先  筑牢防腐廉潔基石

　　該局始終堅(jiān)持預(yù)防為主、懲治為輔、教育為先、管理為重的原則，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。在廉政文化建設(shè)上，每逢重大節(jié)日之前組織觀看廉政警示教育片；定期布置廉政作業(yè)；組織參觀青島市反腐倡廉教育基地；堅(jiān)持每季度編發(fā)一期《警鐘長(zhǎng)鳴》；每臺(tái)電腦設(shè)置廉政屏保，積極培樹(shù)廉政典型。在廉政責(zé)任機(jī)制上，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，組織開(kāi)展了班子成員和各處室負(fù)責(zé)人述職述廉，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在廉政宣傳陣地上，組織完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)課題調(diào)研文章多篇，分別被《中國(guó)監(jiān)察》、總局《紀(jì)檢簡(jiǎn)報(bào)》《中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)》、市局《稅收調(diào)研》、《青島地稅信息》青島財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體采用；組織了“清廉中國(guó)”作品征集；組織黨員干部加入“廉政青島”微信平臺(tái)等。在干部思想心理防線上，開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪心理測(cè)試活動(dòng)，進(jìn)行了職務(wù)犯罪心理的“34問(wèn)”自我測(cè)試，從職務(wù)犯罪心理的五個(gè)方面測(cè)試腐敗心理傾向和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整了不良心態(tài)，加強(qiáng)自我教育，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷提高拒腐防變意識(shí)。

　　

　　對(duì)比啟示  夯實(shí)稽查素養(yǎng)根基

　　該局黨委堅(jiān)持把稽查干部的素養(yǎng)根基作為重要的目標(biāo)，開(kāi)展了“兩活動(dòng)兩消除、兩實(shí)行兩鼓勵(lì)”活動(dòng)，全面提升稽查工作新局面：進(jìn)行對(duì)比啟示教育活動(dòng)，消除攀比思想，講求奉獻(xiàn)精神。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)“感動(dòng)中國(guó)”、“感動(dòng)青島”十佳人物事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)和參觀青島市城市發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)個(gè)人拼搏爭(zhēng)先的先進(jìn)事跡，進(jìn)行對(duì)比啟示教育，消除攀比思想。進(jìn)行推典型樹(shù)標(biāo)桿活動(dòng)，削除消極思想，講求責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展“推典型樹(shù)標(biāo)桿”系列活動(dòng)，樹(shù)正氣、講廉潔、比勤奮、看作風(fēng)、賽績(jī)效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，夯實(shí)干部崗位責(zé)任意識(shí)，形成人人爭(zhēng)當(dāng)“稽查先鋒崗”、“稽查能手”、“崗位能手”的良好氛圍。實(shí)行激勵(lì)約束考核辦法，鼓勵(lì)勤奮工作樂(lè)于奉獻(xiàn)者。實(shí)行“月份講評(píng)制度”，鼓勵(lì)勤奮工作樂(lè)于奉獻(xiàn)者，激發(fā)績(jī)效差、落后者奮起直追的信心，讓身邊的人和事，帶動(dòng)教育身邊的人，共同進(jìn)步、共同奉獻(xiàn)。實(shí)行爭(zhēng)當(dāng)能手競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)爭(zhēng)做精英者。制定全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持周周有培訓(xùn)、月月有講座、季度有考試；積極利用“春訓(xùn)”大好時(shí)機(jī)，開(kāi)展集中培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行廉政建設(shè)、崗位責(zé)任意識(shí)、稅收政策、稽查查賬技巧、審計(jì)式電子查賬等培訓(xùn)，特別是把“5070”計(jì)劃（50名70年以后出生人員）落實(shí)到實(shí)處，創(chuàng)造環(huán)境和搭建平臺(tái)，使其發(fā)揮好作用，鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)，做到人人爭(zhēng)當(dāng)骨干、人人爭(zhēng)當(dāng)稽查能手，力爭(zhēng)使年輕干部成為一線業(yè)務(wù)骨干或業(yè)務(wù)能手，再培育一批市局以上級(jí)別的稽查能手。

　　制度約束  彰顯稽查防控特色

　　稽查復(fù)查有成效，將復(fù)查結(jié)果符合廉政約談的檢查人員，適時(shí)實(shí)行廉政約談，對(duì)2014年度的檢查戶進(jìn)行了復(fù)檢抽查，強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。“查后函訪”效果明顯，向稽查查結(jié)的271戶企業(yè)發(fā)放回訪函，了解企業(yè)對(duì)稅務(wù)稽查人員工作態(tài)度、工作方式和工作作風(fēng)等方面的情況和看法，收集企業(yè)對(duì)稽查服務(wù)的需求，征求企業(yè)對(duì)稽查工作的意見(jiàn)和建議，被訪企業(yè)對(duì)稽查工作滿意回復(fù)率達(dá)到99.6，收到良好成效。立足稽查“四環(huán)節(jié)”構(gòu)筑稽查高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，一是選案環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一體化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；二是檢查環(huán)節(jié)實(shí)施“靶向性”檢查方法；三是審理環(huán)節(jié)探索“集中審理”工作方式；四是執(zhí)行環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立五項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控平臺(tái)建設(shè)，相對(duì)減少“不廉政”的流程環(huán)節(jié)；實(shí)行外出網(wǎng)上登記制度，相對(duì)減少“不廉政”的時(shí)間；落實(shí)調(diào)賬檢查制度，相對(duì)減少“不廉政”的空間；完善稽查案件報(bào)告督辦制度，相對(duì)減少“不廉政”的機(jī)會(huì)；用績(jī)效考核制度制約干部，相對(duì)減少“不廉政”的利益所得。通過(guò)五項(xiàng)制度的建立，逐步形成一套具有稽查特色的流程環(huán)節(jié)、時(shí)間、空間、機(jī)會(huì)、利益所得等方面的立體防控體系，有效提高稽查風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　黨風(fēng)廉政工作關(guān)乎黨之存亡、國(guó)之存亡，不是一蹴而就的事。市地稅稽查局黨委內(nèi)練“政治思想”，外抓“作風(fēng)紀(jì)律”內(nèi)外兼修確保了“稽查先鋒”這面旗幟的純潔和鮮艷！

　　文 宮昌樂(lè)

　　 [編輯: 董芳]