?　　“你們地稅局的作風真的改變了，就拿現在來說吧，以前都是管理員電話征求意見建議，現在換成了紀檢監察人員上門征求意見和建議，以前沒法說的話，現在可以大膽的說了，我就對地稅局……的事，不明白，請以后站在我們納稅人的角度給考慮一下。”這是膠南地稅局紀檢監察人員到企業回訪時，納稅人的“慣話”。

　　自中央出臺“八項規定”，糾正“四風”問題以后，膠南地稅局以作風建設永遠在路上的姿態，不斷探索，不斷創新，不斷改進作風，逐漸形成了以監督、防控為抓手的風險防控體制，促進了黨風廉政建設和行風建設水平的不斷提升，連續多年被評為青島地稅系統紀檢監察先進集體。

　　

參觀城陽廉政教育基地 筑牢防腐拒變能力

　　從日常行為規范抓起 正稅容風紀

　　成立了明察暗訪工作領導小組，制定《開展明察暗訪工作實施方案》，明確監察內容、范圍和方式等，每月由黨委成員帶隊不定期進行2次以上明察暗訪，對發現問題及時通報，并嚴格整改，督促干部職工遵紀守法，修練好內功，時刻擰緊糾正“四風”思想意識之弦。

　　組織干部職工學廉規、看廉片、做廉題、上廉課，每月刊發《廉政文化園地》，組織干部職工到廉政教育基地接受警示教育。在春節、中秋等重要節假日期間進行廉政警示，下發各級通報，適時更新廉政書庫，教育干部職工認清當前形勢，增強廉潔從稅意識，時刻緊繃思想弦，不碰“高壓線”、不觸“高壓電”。根據本單位實際情況，制定《開展崗位廉政教育工作實施方案》，針對不同崗位分類施教，推動教育對象個性化、教育內容精細化、教育方式人性化。

　　現在，對于納稅人宴請、親戚朋友勸酒等情形，“我們有規定”這句話已經成了多數干部職工婉言謝絕的理由，而這句話，也像“不能酒駕”一樣，為納稅人所普遍接受。

　　

聯合開展業務監察

　　實施責任清單制度 承廉諾定計劃

　　成立了黨風廉政建設工作領導小組，理清各小組成員的職責范圍，明確黨委負總責，承擔好第一責任。這種責任的全面性、直接性和首要性體現在各個環節的工作力度上，包括管理的力度、監督的力度、對一把手監督制約的力度、查案辦案的力度、抓早抓小的力度、建章立制的力度、落實制度的力度等等。對這些具體環節，黨委書記具體抓、抓具體，做到反腐倡廉重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”。

　　年初制定年度黨風廉政建設工作實施意見，提出年度全局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，從制度落實、作風建設、案件查辦、權力監督、風險防控、廉政教育、組織領導等方面進行部署落實，按季度或月份進行配檔。每周定期召開黨委會或黨風廉政建設領導小組會，加強對廉政責任制工作落實情況的監督、檢查和考核，及時發現并糾正出現的新情況和新問題，研究部署下一步的廉政建設工作。做到年初有計劃，年底有總結，每月及時總結經驗，查找不足，完善、改進、提高黨風廉政建設工作。

　　

邀請區檢察院上廉課

　　年初，黨委書記與各黨委成員、各黨委成員與分管各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，各單位負責人與一般干部職工簽訂《廉政承諾書》，明確各級廉政責任，承諾廉政事項。年中和年底對全體干部職工進行述職述廉，接受監督，并將干部職工監督評價情況作為干部提拔任用的參考依據，督促每位領導干部時刻繃緊思想廉潔勤政弦。

　　

邀請社會各界走進地稅開放日活動

　　開展高風險業務監察 前置執法風險防控

　　制定《監控重點執法風險指標管理辦法》，篩選、整合、確定了代開發票漏繳稅款、未按規定加征滯納金、二手房交易少征稅款等二十四項重點執法風險指標，從風險核查方式、風險責任劃分、風險責任追究等方面進行了明確，形成了對重點高風險執法指標由業務科室進行日常監管、監察科定期抽查監控、適時成立業務監察小組進行重點檢查落實的防控機制。

　　立足廉政風險防控平臺，對平臺內出現的嫌疑信息高度重視，認真核查每筆嫌疑數據，對存在的問題提前整改，促進征管基礎工作規范。建立業務監察工作模板，通過適時查詢入庫及其他各類數據，每月利用嫌疑數據篩選模板對部分指標進行嫌疑篩選并進行落實，2014年對335筆嫌疑數據進行了落實，糾正問題122筆。

　　開門納諫 讓社會各界實實在在說“好”

　　“多虧稅務機關及早發現俺單位的問題啊，要不俺以后還得繼續這樣’偷稅’，丁所長幫俺省了近20萬元滯納金和罰款”，因經營范圍改變導致應稅所得率提高，未及時申報企業所得稅的某企業法人在紀檢監察人員走訪時高興地說，“關鍵難得的是，俺想請他吃頓飯，表示一下謝意，人家硬是不來，說是有規定，俺算是真服了啊。”

　　回訪看實效，談話現真誠。通過對剛辦稅完畢的納稅人開展即時問卷調查；對管理員下戶情況進行電話隨訪；查找矛盾點和對立面，對曾經被稽查罰款的納稅人進行回訪，及時了解納稅服務情況，對納稅人不滿意，有意見建議的及時提出整改要求。對納稅人不理解、不認同的及時說明解釋，緩解征納矛盾，努力改進工作作風，提升行風質效。

　　結合便民春風行動，邀請人大、政協、社會監督員走進地稅機關聽地稅心聲，征求意見和建議。通過向社會各界代表發放調查問卷，對我局稅收執法、服務態度、廉潔自律等情況進行分部門評價，2014年共發放征求意見信870余封，并對反映的問題及時進行反饋并納入績效考評，督促各部門積極主動改進作風。對群眾來信來訪案件、納稅人舉報案件和民生在線、行風在線、政務熱線等反映的問題，認真對待，嚴肅處理，通力爭使案件及時處結率和滿意率均達100，并從中發現問題，解決問題，預防同類問題的發生。

　　文 宮昌樂

　　 [編輯: 董芳]