? 文/李記
臨近畢業(yè)季,許多大學(xué)生找到工作后卻陷入意想不到的煩惱:把戶口從大學(xué)遷到異地工作的城市,需找個(gè)地方掛靠。而為薄薄的戶籍卡“安個(gè)家”,竟要向人才中心交納多達(dá)數(shù)千元的掛靠費(fèi)和每年數(shù)百元的管理費(fèi)。有專家估算,全國(guó)因掛靠集體戶口產(chǎn)生的相關(guān)收費(fèi)至少達(dá)數(shù)億元。 不說不知道,一說嚇一跳:原來在一些城市,剛畢業(yè)的大學(xué)生們?cè)谌瞬胖行膾炜考w戶口,竟然需要支付如此高昂的成本。戶籍在掛靠、管理過程中的確會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用,收一些管理費(fèi)或者說是“安家費(fèi)”無可厚非。但問題的關(guān)鍵是,其一,這一收費(fèi)通常并無標(biāo)準(zhǔn)。不僅各個(gè)省份、城市之間差異巨大,甚至在同一個(gè)城市,不同的人才中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)到底誰說了算?其二,這一收費(fèi)并未做到透明公開。根據(jù)記者簡(jiǎn)單估算,僅以天津市每人每年500元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),20萬人每年產(chǎn)生的戶籍管理費(fèi)就高達(dá)1億元。可按照天津市公安局人口管理總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法,天津公安部門從來沒有對(duì)個(gè)人落戶收取過任何相關(guān)費(fèi)用,人才中心所收的落戶費(fèi)也沒有交給公安部門。也就是說,不管是在天津還是在其他城市,這筆數(shù)額巨大的收費(fèi)的使用很可能成為一筆爛賬和糊涂賬。
這樣的狀況不能一直存在,戶籍卡“安家費(fèi)”不能成為“保護(hù)費(fèi)”。具體到解決辦法,第一,如果不得已存在“過渡期”,從辦事流程到相關(guān)收費(fèi),都應(yīng)做到公開透明、標(biāo)準(zhǔn)合理。說到底,為方便民眾在人才中心掛靠集體戶口,即便是需要為戶籍卡繳納“安家費(fèi)”,這筆費(fèi)用應(yīng)該也必須是公共服務(wù)收費(fèi)。而為杜絕亂收費(fèi)的發(fā)生,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理成本必須公開透明,便于接受審計(jì)與監(jiān)督;辦事流程亦應(yīng)簡(jiǎn)便、公開,不能讓民眾在此過程中忍受“衙門作風(fēng)”。
第二,須盡早明確免費(fèi)時(shí)間表。從報(bào)道中可知,目前深圳、重慶等地已取消或部分取消了戶籍管理費(fèi)。深圳、重慶有能力做到,其他地方亦應(yīng)做到。正如報(bào)道中相關(guān)專家所言,“如今我國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)取消了檔案管理費(fèi),由集體戶口掛靠、管理產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用也應(yīng)取消,或以政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式減輕百姓負(fù)擔(dān)。”誠(chéng)如斯言,以大而言之的視角審視,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化辦事流程,應(yīng)該也必須具體到社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)的方方面面。以此而言,透明公開直至免除戶籍卡“安家費(fèi)”,相關(guān)方面當(dāng)有迅捷、有力的作為。
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