? 文/韓金惠
云南文山馬關縣人王玉瓊,是當地知名的“慈善媽媽”。最近,王玉瓊曾經的得力助手趙春雷舉報稱,王玉瓊借慈善名義斂財。據了解,王玉瓊因“籌建敬老院”,從政府手中低價拿地60畝;聲稱壹基金向其捐助1500萬,又從政府手中獲得14年出租車廣告收益權。然而,敬老院至今都沒開工,有關投資一事目前被壹基金證實造假。“慈善媽媽”光環的背后,疑點重重。(3月26日《京華時報》) 針對舉報,王玉瓊承認出租車GPS定位系統的真正投資方是“一家廣告公司”,但她否認假借壹基金名義從政府手里騙項目,稱自己也被騙了;就60畝“醫療慈善用地”,王玉瓊說,她計劃在征用的土地上開發房地產項目創收,以維持敬老院建成后的后續資金投入。但不得不追問的是,如果在出租車GPS定位系統項目上王玉瓊“自己也被騙了”,為何當初不出來澄清?在“慈善醫療用地”上搞房地產開發顯然改變了土地的使用性質,這樣是否符合政策規定呢?
這些年來備受關注的民間慈善組織,名氣大的背后也時常伴隨著質疑。《2014年度中國民間公益透明榜單》顯示,有77% 的公益慈善組織透明指數得分不及格。公益慈善組織透明度長期處于低水平,透支的是自身的公信力。可依托社會捐贈發展起來的慈善組織要想獲得持續支持,就必須具有公信力,而信息透明又是獲取公信力的前提。
要想提高公益慈善的透明度,一方面,公益慈善組織應該下決心改革,建立嚴格、公開、透明的公益性組織治理結構。另一方面,政府部門應該加強監管、強化問責,通過嚴密的制度規范公益慈善組織的運行。可以實行透明度末位淘汰制,或者嘗試“第三方評估”,以公開公正評估慈善組織的行為。
個人出于愛心的慈善行為是高尚的,但是,民間慈善組織的運作不能成為真空地帶。錢是怎么用的?社會有沒有有效的監督?這些必須依靠制度和嚴密的監督體系來管控。
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