?　　文/何利權

　　深圳市政府12月29日17時40分突然舉行新聞發布會，宣告自當日18時起，在深圳全市行政區域內實行小汽車增量調控和指標管理，全市小汽車增量指標暫定每年10萬個。“限購令”頒布之后，多部門組成的“執法隊”旋即封鎖了4S店，禁止汽車交易。（本報12月30日A41版報道）

　　國內第八個頒布汽車“限購令”的城市，最終還是落到了深圳頭上。2012年6月份廣州限制汽車上牌以后，關于深圳限購、限牌的傳言就甚囂塵上，不過當地政府的表現倒是頗能穩定民心——相關部門一再言之鑿鑿地告訴市民，“深圳限購限牌沒有的事兒”，甚至還行政拘留了4名散布“深圳限牌”信息的造謠者。今年1月，深圳市相關領導在答記者問時進一步否定了限牌的說法，明確表示只“依靠包括提高停車費用等經濟手段治理擁堵”。然而，公眾萬萬沒想到的是，臨到歲末深圳來了這么一招“突然襲擊”。

　　深圳市的突然限購與之前天津、杭州等地的做法一脈相承，之前那些用政府公信作擔保的嚴肅表態，瞬間化成無足輕重的“逗你玩”。不可否認，限行、限購、限牌對于治理城市擁堵的確立竿見影。然而，任何一項公共決策從產生到實行都必須公開透明、依法民主，政府部門不能跟老百姓玩“貓捉老鼠”的游戲，更不能以欺瞞民眾的方式來消解政策推行的阻力。對民眾放“煙霧彈”、搞“突然襲擊”，這樣的執政方式只會折損政府公信，讓政策善意大打折扣。

　　日前，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了立法法修正案草案。根據該草案規定，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務。這也就是說，地方政府通過一紙紅頭文件就隨意限行、限牌、限購的行為將被“終結”。此次深圳市如此倉促地頒布限購、限行政策，難逃跟國家立法“賽跑”的嫌疑，這恰好說明國家立法規范地方政府執政方式的必要性與緊迫性。

　　依法治國的關鍵在于依法執政，而依法執政意味著權力依照法律運行，政府部門公共決策需要遵循程序正義，更要向群眾“說實話、交實底”。構建良好的社會秩序，最重要的就是處理好政府與群眾的關系，倘若在汽車限購這樣的大事上面，地方政府都不能對民眾坦誠相見，那么如何保證公權力乃至公職人員，在其他關系公共利益乃至公民個人權益的事務上面，做到必要的公開、公正與真誠？

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]