?　　文/何利權

　　無公開即無公信，無透明即無真相，最近幾年圍繞彩票產生的“陰謀論”大行其道，根源就在于彩票運行機制不夠透明，因而動真格的“審計風暴”或許能夠帶來一些契機，回答民眾長期以來的疑慮，讓彩票事業更加健康地發展。

　　記者獲悉，近日審計風暴再起，直指數以萬億計的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，一個特派辦負責一個省，對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。

　　前段時間陜西彩民獨中5.2億元福利彩票，隨后將自己裝扮成“熊二”領走了巨獎，公眾艷羨之余也不免質疑，數億獎金被神秘人物領走，是不是福彩中心編的“童話”？據財政部公布的數據，我國彩票銷售額累計超過1.7萬億元，籌集公益金超過6000億元——這些巨額款項到底是如何支配的，民間猜測的“彩票腐敗”是否存在？近些年民間各種版本的“陰謀論”不絕于耳，那些描述彩票背后藏有貓膩的“故事”，讓許多民眾懷疑這一事業的公正與真實。

　　顯然，無公開即無公信，無透明即無真相，回應質疑的最好辦法就是公開透明，將相關賬目拿出來曬曬。此前有媒體報道，福彩培訓基地奢華驚人，每到周末、節假日，包間多被各類公務接待訂滿；一些地方審計部門發布的報告顯示，違規使用彩票資金的情況較為普遍，比如山東省有7個市從2011年到2013年違規使用福彩發行費2724.53萬元。而更多的情況則是各地彩票資金管理簡直就是“糊涂賬”，盡管民間對此質疑不斷，相關方面卻很少正面回應，即便公布一些款項的使用項目，也是相當“粗糙、籠統”，致使民眾難以監督。

　　從去年審計社會撫養費征收情況，到今年8月啟動全國土地出讓金審計，再到如今臨時追加審計項目，劍指飽受民眾質疑的彩票資金，審計部門最近兩年的審計工作愈加嚴厲，并不回避“敏感領域”。按照規定，超過1.7萬億元的彩票銷售額中，50% 用于支付彩民的中獎獎金，35%作為彩票公益金上繳國家用于社會公益事業，而有15%作為彩票發行費。那么，超過6000億元的彩票公益金和2600多億元的彩票發行費到底有沒有問題？如果有問題，問題又有多大？

　　沒有公開透明的財務管理，沒有全面深入的“審計風暴”，彩票資金就難以保證不被上下其手，民眾對“福利彩票”就難免一頭霧水。正所謂有則改之無則加勉，倘若動輒萬億的彩票資金沒有問題，審計署恐怕也查不出啥“貓膩”，各地福彩中心正好可以借此消解老百姓的疑慮；而倘若彩票資金真如民間質疑的那樣存在問題，那么監管部門就能盡早處理，讓“問責風暴”緊承“審計風暴”，將跑歪的彩票事業拉回正軌。

　　最近幾年圍繞彩票產生的“陰謀論”大行其道，根源就在于彩票運行機制不夠透明，因而動真格的“審計風暴”或許能夠帶來一些契機?，F在從中央到地方都在講“法治中國”，作為“取之于民、用之于民”的公益性項目，彩票事業更應被納入更為科學、更為透明的法治軌道。期待這場突如其來的“審計風暴”，能夠回答民眾長期以來的疑慮，讓彩票事業更加健康地發展。

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