?　　文/何利權(quán)

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委今年7月在京津滬等11省市推行流動(dòng)人口電子婚育證明試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，定期將成年流動(dòng)育齡婦女信息上傳給國(guó)家流動(dòng)人口子系統(tǒng)電子婚育證明數(shù)據(jù)庫(kù) ，便自動(dòng)生成集中統(tǒng)一的流動(dòng)人口電子婚育證明，不需要流動(dòng)人口本人申領(lǐng)和持有婚育證明。現(xiàn)居住地只需登錄國(guó)家流動(dòng)人口子系統(tǒng)電子婚育證明數(shù)據(jù)庫(kù)，就可查驗(yàn)成年流動(dòng)育齡婦女的婚姻、生育和避孕節(jié)育情況，簡(jiǎn)單、便捷、高效、便民。據(jù)悉，我國(guó)將在2015年全面推開(kāi)電子婚育證明。(本報(bào)11月19日A28版報(bào)道)

　　這些年全民吐槽“辦證難”似乎已經(jīng)成為一種輿論態(tài)勢(shì)，媒體每曝出一起老百姓辦證過(guò)程中的奇葩經(jīng)歷，都會(huì)引起更多人共鳴。之前老百姓辦理準(zhǔn)生證或者暫住證，一般會(huì)被要求出示婚育證明，而這一紙證明又必須到戶(hù)籍所在地辦理，為此不得不在工作地與戶(hù)籍地之間來(lái)回折騰。

　　如今國(guó)家衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)婚育證明電子化改革，讓流動(dòng)人口婚育信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，千難萬(wàn)難的婚育證明終于變得簡(jiǎn)單起來(lái)。然而，辦婚育證明的人省事了，還有更多的人“不是在辦證，就是在辦證的路上”。廣州市政協(xié)委員曹志偉曾經(jīng)做過(guò)統(tǒng)計(jì)，國(guó)人一生至少要辦103個(gè)證，辦妥這些證需要蓋100多個(gè)印章，經(jīng)過(guò)18個(gè)部、委、局、辦，39個(gè)處室、所、支隊(duì)、中心。這103個(gè)證明造就了多少折騰民眾的“難事”，其中又有多少證明完全沒(méi)有必要，或者像婚育證明電子化改革一樣，通過(guò)政府機(jī)關(guān)之間的信息共享就可替代？

　　人們一直抱怨“辦證難”，無(wú)非是因?yàn)檗k事人員傲慢以及辦事制度不合理——老百姓處處都需要靠一紙蓋公章的證明來(lái)證明自己，很多事都得“回原籍辦理”，從準(zhǔn)備材料到上門(mén)蓋章，可謂跑斷了腿、操碎了心。以“互聯(lián)互通  共享共治”為主題的首屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”于11月19日在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕，這場(chǎng)在家門(mén)口召開(kāi)的大會(huì)或許可以給我們一些啟示——互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將世界融為一體，全球范圍內(nèi)的信息共享都不是什么難題，中國(guó)的老百姓為啥還要為了一紙證明四處奔波？公民信息因?yàn)樾姓趬径稚ⅲ粌H給老百姓辦事帶來(lái)煩惱，也增加了社會(huì)運(yùn)行成本。

　　社會(huì)管理需要擺脫“兩條腿跑路”的時(shí)代，運(yùn)用現(xiàn)代化的思維及技術(shù)，打破處處存在的行政壁壘。不讓老百姓費(fèi)盡心力去辦沒(méi)必要的證明，也別讓老百姓必須辦的證明遭遇梗阻，這是深化行政審批改革的必然趨勢(shì)，也是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的必然要求。婚育信息電子化改革已在一些地方取得了實(shí)效，這說(shuō)明不同行政區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)公民信息“互聯(lián)互通”沒(méi)有技術(shù)困難。倘若相關(guān)部門(mén)銳意改革，各個(gè)地方通力合作，更多的“證明”實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”想必也不是什么難事。要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民，相關(guān)部門(mén)不妨從建立全國(guó)性的公民信息大數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)始，讓老百姓少辦一些證、少跑一些路。

　　

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