?　　文/何利權

　　駕考改革的最終目的在于實現駕考模式的“寬進嚴出”，讓老百姓自主選擇學車時間、學車途徑，讓享受行政資源的駕校回歸市場競爭本質。因而駕考改革的關鍵在一個“放”字，收回權力伸得過長、與民爭利的手，將駕駛培訓交給市場來管，從而斬斷或明或暗的利益鏈。

　　日前，公安部副部長黃明在赴河北省石家莊市與省市公安交管部門負責同志和檢測站、駕校、私家車主代表座談時表示，在全面深入推進車檢改革的同時，積極推動駕駛人培訓考試改革。黃明說，要通過推行一系列改革措施，解決培訓考試能力和駕培營運模式不適應發展需要問題，解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題，解決群眾反映的不便利、不經濟問題。人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。

　　從公安部副部長黃明的表態來看，“駕考改革”毫無疑問已經提上日程。黃明在座談會上對改革做了原則性闡述，比如一要公開，接受社會監督，確保公平公正；二要開放，轉變政府職能，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門利益藩籬；四要便利，給予學員更多選擇權，更好地便民利民；五要提高培訓考試的質量。而其中“給予學員更多選擇權”給輿論留下極大的想象空間，許多媒體將此視為“自學自考”即將照進現實的信號。

　　對于許多普通老百姓來說，越來越多的人需要駕照，然而獲取駕照的路徑卻越來越窄。現行由駕校組織學員學習、再交由交警部門考核過關的駕考模式，將培訓資質全部壟斷在數量不多的駕校手中，再加上考證過程不夠透明，而相關監督機制疲軟乏力，本該簡單的“學車考證”變得異常復雜——學費高昂、學時不足戰線卻拉得很長，乃至于從一些教練、駕校到部分交警部門的吃拿卡要，這些問題無不困擾著“考證學員”。駕校成為腐敗沃土，也讓馬路殺手僥幸上路，給公共安全帶來困擾。

　　公安部在《機動車駕駛證申領和使用規定》中明確規定，只要有身份證、戶口簿以及《機動車駕駛人身體條件證明》等材料就可以報考駕照，并沒有硬性規定必須得經過駕校學習。然而現實卻是，倘若老百姓要想獲得駕照，無論你之前會不會開車，都要經過“駕校學習——參加考試”的標準化流程。然而社會上的駕校數量有限，想考駕照的人卻很多，相關部門手里的培訓資質就成了“唐僧肉”，難免淪為某些官員的牟利工具。盡管老百姓車開得如何關乎公共安全，然而不能混淆的是，公共安全屬于權力負責范疇，“老百姓學車”這件事則毫無疑問應該回歸市場。

　　因而對于迫在眉睫的駕考改革而言，關鍵在一個“放”字，即按照簡政放權的改革思路，收回權力伸得過長、與民爭利的手，將駕駛培訓交給市場來管，從而斬斷或明或暗的利益鏈，提高駕考培訓市場的服務態度和水平。駕考改革的最終目的在于實現駕考模式的“寬進嚴出”，讓老百姓自主選擇學車時間、學車途徑，讓駕考培訓回歸市場競爭本質。而相關部門則以服務者、監管者的雙重角色，把好考核關、監督關、懲戒關，保障進入公路的每一名駕駛員都是合格的。市場化改革是大勢所趨，簡政放權是民心所向，期待“自學自考”盡快走進現實。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]