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　　11月24日，公安部副部長黃明赴河北省石家莊市，與省市公安交管部門負責同志和檢測站、駕校、私家車主代表座談，聽取車檢、駕駛人培訓考試工作意見建議，研究相關改革措施。他表示，在全面深入推進車檢改革的同時，積極推動駕駛人培訓考試改革。

　　駕考要打破部門利益藩籬

　　黃明指出，截至目前，我國駕駛人已接近3億，預計未來10年，駕駛人仍將以每年2000多萬人的速度快速增長。針對當前駕駛人培訓考試工作與社會發(fā)展和群眾期待還存在諸多不適應，特別是近年來個別地方車管所發(fā)生腐敗案件的情況，公安部決定對駕考工作進行改革，目前正在調(diào)研論證，將在進一步聽取意見、修改完善后向社會公開征求意見。

　　黃明強調(diào)，改革駕駛人培訓考試工作要把握好關鍵環(huán)節(jié)：一要公開，接受社會監(jiān)督，確保公平公正；二要開放，轉變政府職能，整合社會資源，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門利益藩籬，斬斷或明或暗的利益鏈；四要便利，給予學員更多選擇權，更好地便民利民；五要提高培訓考試的質(zhì)量，把好道路交通安全的源頭關。

　　據(jù)公安部治安管理局官方微博介紹，據(jù)分析，人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。

　　解決群眾不便利不經(jīng)濟問題

　　黃明要求，駕駛人培訓考試改革要堅持問題導向，迎著問題上，做到標本兼治。要圍繞滿足群眾學車領證需求、促進駕考公開透明公正廉潔、提高駕駛人安全駕車素質(zhì)、提高群眾對駕考滿意度等方面，通過推行一系列改革措施，認認真真、扎扎實實解決培訓考試能力和駕培營運模式不適應發(fā)展需要問題，解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題，解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟問題。

　　黃明強調(diào)，駕駛人培訓考試改革，事關億萬民眾的切身利益，還涉及有關部門的協(xié)同和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修改，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，在充分調(diào)研、科學論證的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進各項改革；要以堅強的決心、有力的措施，最大限度減少制度障礙和漏洞，從源頭上有效防治腐敗，把考試場建設成為公開透明的陽光場，把車管所建設成為勤政廉潔、便民利民的窗口。據(jù)《新京報》

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　　“自學自考”面臨三道檻

　　2013年公安部回應公眾關于“是否可允許公民直考駕照”的提問時曾表示：我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓。在道路交通安全法中，只規(guī)定“經(jīng)考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證”，《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》和《機動車駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》中也未提及申請駕駛證需要駕校培訓。

　　但根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第二十條規(guī)定：在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。這意味著學習駕駛至少要具備兩個條件：教練車和教練員。

　　《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》等多項法律法規(guī)中也明確，機動車駕駛教練員需要一定的資質(zhì)。就算有符合條件的駕駛員為教親友愿意考取相關資質(zhì)，教練車又是一大難題。教練車擁有兩套控制系統(tǒng)，但《中華人民共和國機動車管理辦法》明確規(guī)定機動車不得擅自改裝。

　　“除車輛和教練之外，練習場地也是問題。”一些專業(yè)人士介紹，對尚未取得駕照或被取消駕照的人來說，上路行駛即意味著無證駕駛。一些市民提出可以指定場地練習。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，本市用于駕駛練習的場地，滿足駕校需求已很緊張，很難開放給個人練習。

　　2013年元旦起實施的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，是首次由交通運輸部和公安部聯(lián)合頒布的教學大綱，規(guī)定達不到規(guī)定培訓學時的將不予以安排考試。

　　如果自培考證，這個學時證明該由誰來出具？對此，一些業(yè)內(nèi)人士認為，公安部只稱學員可以不經(jīng)駕校報名考試，并不意味著可以避開交通部門直接考試，而交通部門肯定會執(zhí)行教學大綱的學時要求。因此，他們認為自培的學時，應該受到規(guī)定培訓學時的限制。

　　不少市民認為，考駕照不經(jīng)駕校培訓的實際操作性不大。真正的自培考證，應該是可以使用私家車，在家自學。

　　據(jù)《解放日報》《南國早報》

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]