?　　文/王傳濤

　　“基層干部的春天到來了！”這兩天，在上海基層社區(qū)，這句話流傳甚廣。近日，上海市召開“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)”電視電話會議，會議強調(diào)，全面取消街道招商引資職能及相應(yīng)的考核指標和獎勵，街道經(jīng)費支出由區(qū)政府全額保障。有街道干部告訴記者，原先在街道里圍著招商引資轉(zhuǎn)的，包括機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)編制工作人員有20多個。今后，這部分力量可以釋放出來，全心全意投入社會治理。（12月28日《解放日報》）

　　上海取消對所有街道的招商引資考核，這一做法對許多地方的街道辦而言恐怕會不可思議。然而，取消街道的招商引資考核，上海并非“第一家”，今年10月份，南京也進行了這樣的改革：南京市出臺《深化街道和社區(qū)體制改革實施方案》，明確將全面取消街道GDP考核和所在街道招商引資任務(wù)考核，建立為民服務(wù)績效考核新體系。可以說，街道干部的工作壓力將大大釋放，他們的春天也因為壓力得到緩解而慢慢到來。

　　此外，取消街道招商引資，對居民來講也可謂是迎接春天。很明顯，取消街道招商引資之后，街道辦將會把更多的精力和時間用到社區(qū)服務(wù)和民生方面，街道干部不再會為了招商引資而東奔西走、疲于奔命。街道辦也將由“抓經(jīng)濟”、“促創(chuàng)收”回歸到真正的主業(yè)——提供公共事務(wù)管理和公共服務(wù)。

　　從根本上講，上海與南京對街道辦進行這樣的改革，是在中央政府不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變，即從管理型政府轉(zhuǎn)變到服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。前段時間，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，對于地方經(jīng)濟發(fā)展看重GDP政績的現(xiàn)狀也作出了適當?shù)男拚Ｒ虼耍叭∠猩桃Y”是一種很重要的價值回歸——街道辦作為最基層的政府機關(guān)，作為直接與老百姓打交道的官民紐帶，本就應(yīng)該服務(wù)于基層，而不是服務(wù)于“發(fā)展”和“創(chuàng)收”。

　　但是，取消了招商引資未必就能讓街道辦擺脫當下的尷尬地位。關(guān)于城市街道辦的法律文件，即《城市街道辦事處組織條例》，已于2009年6月22日被廢止。廢止《城市街道辦事處組織條例》的理由是：50多年來，城市街道辦事處的設(shè)置、人員構(gòu)成和職能權(quán)限發(fā)生了很大變化，該條例的規(guī)定明顯不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。老的條例被廢止，新的條例卻遲遲沒有建立。

　　取消街道招商引資的任務(wù)，完全是好事，既是政府職能轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，也是淡化GDP考核的體現(xiàn)，更是適應(yīng)當下我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩“新常態(tài)”的體現(xiàn)。對此，筆者希望能有更多地方的街道辦完全回歸到公共服務(wù)上，也希望更高級別的政府機關(guān)放棄對招商引資的指標考核。

　　

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