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王傳濤 12月17日,教育部官網正式公布教育部、國家民委、公安部等五部門印發的《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》,規定2015年1月1日起,取消中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事跡、體育特長生等6項全國性加分項目。《意見》還規定,從2015年1月1日起,取消地方性體育、藝術 、科技、三好學生、優秀學生干部等加分項目。 高考,被譽為當下最公平的考試。一個很重要的原因在于,它既是寒門子弟從農村走向城市的敲門磚,也是為數不多的實現階層流動的路徑之一。然而,近些年來,這個最公平的考試制度,卻長期走在不公的道路上。教育部即將出臺減少和規范高考加分的意見,取消6項全國性鼓勵類加分項目,顯然是讓高考制度向公平更近了一步。
只要特例,不要特權——這是筆者在看到取消6項全國性鼓勵類加分項目、只保留“烈士子女”等5類加分項目之后的第一反應。壓縮尋租的空間,同時保留對少數民族、烈士子女、華僑群體、軍功人員的特殊照顧,可謂是在當下的環境與體制之下做出的最合理最實際的改革。
高考加分,多年以來更多被委以了“素質教育”、“全面發展”的社會責任。然而,天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。有高考加分這種打破教育公平原則的“好事”,自然會有許多學生和家長削尖了腦袋往利益套里鉆。以至于,幾乎在所有的高考加分項中,都出現了這樣那樣的問題。
泛濫而無度的高考加分,至少造成了以下亂象。一是,體育賽事造假之風盛行,有些學生為了實現在高考中加分,在體育賽事中徇私舞弊,利用黑哨進行造假,甚至在一些省市的運動會上,有高中生的成績超過了羅雪娟等奧運冠軍的成績;二是,全民學奧數,奧數本為拓寬思維,然而,為了在奧數中拿到獎牌并實現加分的夢想,許多家長都讓孩子從小開始學習奧數,這不僅沒有促進學生綜合素質的提高,反而讓我國孩子的學業壓力乘倍增長;三是,特權學生加分現象嚴重,拿北京為例,北京教育考試院發布的2013年高考照顧對象名單顯示,北京72000名考生中,享受10~20分投檔加分的共9700余名,享受優先錄取的共3600余名,這其中當然有名副其實的品學兼優者,然而,如此之多的考生享受到加分照顧,也容易讓人產生遐想。
取消6大高考加分項目,無疑能夠大大壓縮特權存在和權力尋租的空間。在這一點上,取消高考加分其實和政府簡政放權殊途同歸、異曲同工——取消一項高考加分項目,也相當于取消一項審批權限,既能將權力關進籠子,也能夠釋放考生與市場的活力。畢竟,高考是要憑考分說話的。
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