?　　文/王傳濤

　　國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱10月14日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，我國貧困問題依然十分突出。按照農(nóng)民年人均純收入2300元(2010年不變價，相當(dāng)于每天1美元)的扶貧標(biāo)準(zhǔn) ，到2013年底 ，我國農(nóng)村貧困人口有8249萬人；按世界銀行每天生活費1.25美元的標(biāo)準(zhǔn) ，我國農(nóng)村貧困人口大約還有2億多，主要集中在生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件艱苦的14個連片特困地區(qū)。(10月14日新華社)

　　近年來，我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“三級跳”，更多困難群眾被納入扶貧范圍。告別靠壓低貧困線、壓縮貧困人口人數(shù)實現(xiàn)扶貧的落后方式，對比國際扶貧標(biāo)準(zhǔn)，讓更多低收入者從扶貧工作中受益，無疑是扶貧工作理念的巨大進(jìn)步，也是我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的一個體現(xiàn)。

　　但仍然要看到，在世界經(jīng)濟一體化、國際合作愈加緊密的當(dāng)下，我們不僅要有比較國際標(biāo)準(zhǔn)的勇氣，必要的時候，還應(yīng)該與國際貧困標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“無縫鏈接”——在貧困線劃定問題上，應(yīng)該“講接軌”而不是“講國情”。雖然這樣做會讓一些數(shù)字非常難看，但這是不捂蓋子、承認(rèn)差距、促進(jìn)工作的開始。要知道，自欺欺人，是實現(xiàn)社會改良和改革的最大障礙之一。

　　國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，其實并沒有一個具體數(shù)字。1976年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在對其成員國的一次大規(guī)模調(diào)查后提出了一個貧困標(biāo)準(zhǔn)，即以一個國家或地區(qū)社會平均收入的50% 作為這個國家或地區(qū)的貧困線，這就是后來被廣泛運用的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)。這樣的好處是，任何一個社會或國家都有大約20%的人口被列為貧困人口。如果按這一標(biāo)準(zhǔn)，2013年我國城鎮(zhèn)居民收入約為27000元，農(nóng)村居民收入約為8900元，則我國城市和農(nóng)村的貧困線應(yīng)當(dāng)大約為年收入13500元和4450元。也就是說，城鎮(zhèn)中年收入低于13500元、農(nóng)村中低于4450元的，都是國際標(biāo)準(zhǔn)中的貧困人口。

　　除此之外，貧困線還有“絕對貧困線”和“發(fā)展貧困線”之分。“絕對貧困線”就是一個絕對的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，而“發(fā)展貧困線”則是包括勞動者權(quán)益 、社會基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利、養(yǎng)老醫(yī)療等方方面面民生問題的一個廣義上的標(biāo)準(zhǔn)。因此，扶貧工作，從來都不是單兵突進(jìn)的問題，它應(yīng)當(dāng)伴隨著民生領(lǐng)域種種問題的改善，應(yīng)當(dāng)伴隨著社會諸多問題的解決。

　　扶貧工作沒有終點可言，尤其是在貧富差距拉大的當(dāng)下，解決貧困問題成為最大的社會問題和政治問題。眼下，有數(shù)據(jù)測算稱，我國GDP將會在今年年底全面超越美國，而政府財政收入也早已超過12萬億元，加上反腐敗、反四風(fēng)等節(jié)約了大量的公共財政，按更加國際化的標(biāo)準(zhǔn)多劃一些貧困人口并進(jìn)行政府救濟，顯然不存在多少財力問題。要知道，貧困問題如果解決不好，必將成為民族復(fù)興大業(yè)中的一個短板。

　　

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