?　　文/舒圣祥

　　新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了270億元？——追蹤水電油價“附加費(fèi)”》報道。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，下一步，我國將清理規(guī)范民生資源“附加費(fèi)”在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。(本報11月17日A2版報道)

　　每一噸生活用水的價格里，有公共事業(yè)費(fèi)、排污費(fèi)等附加費(fèi)；每度城鄉(xiāng)居民電價里，至少包括5種附加費(fèi)，各地規(guī)定普遍占電價的5%左右；在海南等一些地方，一升汽油的售價里，還有1塊多錢的“車輛通行附加費(fèi)”……如果不是媒體曝光，想必很多消費(fèi)者不會知道，看似價格清晰的民生資源產(chǎn)品中，竟然長期隱藏著這么多的附加費(fèi)。

　　在收費(fèi)依據(jù)上，電價中的“城市公用事業(yè)附加”收取了半個世紀(jì)，卻緣起于1963年的一紙通知、“幾項規(guī)定”；在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，水價中的“污水處理費(fèi)”漲幅遠(yuǎn)超水價本身，不僅征收依據(jù)存在重疊，甚至還成為漲價的捷徑；在收費(fèi)管理上，煤價中的多項附加費(fèi)屢次被清理，一些地方卻屢次擅收，“小金庫”十分頑固……各種民生資源附加費(fèi)收費(fèi)之混亂，由此可見一斑。總結(jié)起來，就是收得沒依據(jù)、沒標(biāo)準(zhǔn)，用得不透明 、不公開。

　　終于明白為什么會有“電老虎”、“水老虎”、“煤老虎”、“油老虎”之類的說法，不僅因為它們大多做著壟斷生意，獨(dú)占一片領(lǐng)地，更因為它們都有一條長尾巴，各種不透明的附加費(fèi)，不明不白就“被繳納”了，而這些錢，往往成為“老虎”們的“小金庫”。

　　治理亂收費(fèi)、推行費(fèi)改稅搞了這么多年，還有如此大面積的隱蔽亂收費(fèi)存在，實在令人費(fèi)解 。對此，財政部回應(yīng)稱消費(fèi)者“有權(quán)拒絕繳納”，這當(dāng)然是對消費(fèi)者權(quán)利的尊重；可問題在于，我們連哪里存在附加費(fèi)、被收了多少附加費(fèi)都缺少知情權(quán)，又如何拒繳？就算想拒繳，這些“影子收費(fèi)”全都是附加于水電費(fèi)之上，根本無法單獨(dú)剝離，萬一因拒繳被停水停電咋辦？

　　消費(fèi)者與壟斷“老虎”的交易，本來就是失衡的；“有權(quán)拒繳”只是一種理論上的權(quán)利，“禁止征收”才是一種真正的約束。國務(wù)院常務(wù)會議近日部署加快推進(jìn)價格改革，實施普遍性降費(fèi)。其中提到，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目，一律取消；對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超成本的要切實降低；對確需保留的補(bǔ)償非普遍性公共服務(wù)成本的收費(fèi)，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。當(dāng)下最需厘清的，就是為數(shù)眾多、各地不一的民生資源附加費(fèi)里，有哪些必須取消，有哪些必須降低，又有哪些可以保留？

　　民生資源附加費(fèi)，絕不能任誰想收就收、不明不白地收，必須有明確的法律依據(jù)，有明確的收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，有明確的收支制度。面對民生資源附加費(fèi)征收亂象，不僅要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者“拒繳”之權(quán)，更要追究收費(fèi)者“亂收”之責(zé)。換言之，諸如亂收水電附加費(fèi)，應(yīng)該嚴(yán)肅追究責(zé)任，收了多少費(fèi)又被如何使用，應(yīng)該給社會一個說法。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]