16年前，去爬山的市民老劉 ，遇到了正要賣房的村民老曲，老劉買了老曲的房子。沒(méi)想到，從此兩家陷入了長(zhǎng)達(dá) 16年恩怨糾紛，從開(kāi)始的風(fēng)平浪靜熱情往來(lái)，鬧到對(duì)簿公堂… …雙方都將政府告上法院，政府被迫應(yīng)訴。相關(guān)部門(mén)當(dāng)年給老劉辦理的土地使用證合不合法，三方陷入口水大戰(zhàn)。而法學(xué)教授解讀發(fā)現(xiàn)，此案件疑問(wèn)眾多……
買主訴說(shuō)：買房產(chǎn)生的糾紛 2014年8月6日，已是古稀之年的劉同璣在家里一邊翻材料一邊抽煙，時(shí)不時(shí)聲調(diào)抬高幾度：“當(dāng)時(shí)他口口聲聲叫我恩人，看看現(xiàn)在鬧成什么樣？”
說(shuō)到此事，就要從16年前開(kāi)始。1998年，住在城里的劉同璣和家人一起去爬山。“那時(shí)候，我們就到了嶗山區(qū)石灣村后邊的山上，挖野菜。”就在此時(shí)，劉同璣遇到了石灣村的村民。
“一村民說(shuō)，來(lái)這玩的吧？看好這地方，就買個(gè)房子吧 。蓋成別墅，可以養(yǎng)老度假。”劉同璣回憶，當(dāng)時(shí)覺(jué)得這里也不錯(cuò)，另一個(gè)主要原因是，家里兒子要結(jié)婚了，“我們?cè)诔抢锞鸵惶滋锥姆孔樱蛩憬o孩子結(jié)婚用，我們老兩口就搬到這里住。”
劉同璣回憶：“這個(gè)說(shuō)話的村民，就是賣房人的叔叔，他從中牽線，把我領(lǐng)到曲知兵家里。”就這樣，劉同璣和石灣村村民曲知兵認(rèn)識(shí)了。劉同璣看了看曲知兵山上的房子，劉同璣回憶：“當(dāng)時(shí)曲知兵的大哥，二哥都在勸說(shuō)我買這個(gè)房子，他大哥是村里的村委主任，說(shuō)給幫忙辦理好過(guò)戶手續(xù)。”劉同璣決定買下石灣村山上這處房屋。
雙方簽了合同，2014年8月7日，劉同璣拿出有些許泛黃的合同大聲念給記者聽(tīng)。這份合同上標(biāo)題為《房屋出售及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，劉同璣用了大概5分鐘時(shí)間，堅(jiān)持一字一句讀完。
在老劉看來(lái)，這份合同完全有效合法。經(jīng)過(guò)后來(lái)的歷次
官司，他儼然成了
農(nóng)村房屋買賣方面的法律通。他還拿出一份材料，上邊寫(xiě)著“關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)”，他告訴記者，“這是最高院1990年出的司法解釋，這里邊第131條明確規(guī)定，農(nóng)村私有房屋買賣，是合法有效的。1990年出司法解釋，說(shuō)明國(guó)家允許買賣農(nóng)村房屋。”
“買完房子，錢我也交了，后來(lái)曲知兵村里的親屬也來(lái)幫忙辦理過(guò)戶。”劉同璣拿到了嶗山區(qū)土地管理局(現(xiàn)嶗山國(guó)土資源分局)蓋章的寫(xiě)著劉同璣姓名的“集體土地建設(shè)用地使用證”，他覺(jué)得“合同也有，錢也交了，也辦了土地證，那這個(gè)房子就是我的”。
劉同璣開(kāi)始修建這處房屋，兩家開(kāi)始了密切往來(lái)。劉同璣回憶，“1998年當(dāng)時(shí)房子買的時(shí)候花了兩萬(wàn)七，錢也是湊的，我們家姊妹多，就想有個(gè)地方我們一大家都可以住。”
兩家相安無(wú)事的生活開(kāi)始 ，據(jù)劉同璣回憶：“那時(shí)候曲知兵正欠了別人的債，他沒(méi)錢就著急賣房子，我買他房子正好給他救急，他見(jiàn)面還叫我恩人。我們?nèi)ゴ謇铮?jīng)常去看望曲知兵的老母親，去他們家坐坐。曲知兵出海打了魚(yú)，還經(jīng)常送到我們家給我吃。”
這樣的生活一直持續(xù)到2005年，
拆遷開(kāi)始了。劉同璣回憶，“曲知兵就到我家里，說(shuō)你把我房子倒(空)出來(lái)吧，我們要拆遷了，村里要統(tǒng)一和開(kāi)發(fā)商簽協(xié)議。”劉同璣很憤怒：“我買的，我建的，我有證，怎么成你的房子了？”雙方不歡而散。
村民回應(yīng)：買賣不合法 2014年8月5日，在石灣村曲知兵家里。曲知兵的妻子覺(jué)得“遇到一個(gè)不好說(shuō)話的人”。
作為這個(gè)村的村民，別人家的拆遷補(bǔ)償款都拿到了，而曲知兵家遲遲沒(méi)有領(lǐng)到錢。這在曲知兵的妻子看來(lái)，“就是劉同璣不好說(shuō)話。”大概80萬(wàn)的補(bǔ)償款還在開(kāi)發(fā)商處沉睡，曲知兵家和劉同璣家都沒(méi)有拿到這個(gè)房子的補(bǔ)償。
曲知兵妻子向記者講述，“當(dāng)時(shí)就是簽個(gè)協(xié)議把房子賣給他(劉同璣)了，我們村也有很多賣房子給人居住的。但是我們當(dāng)時(shí)也不知道農(nóng)村房子不準(zhǔn)買賣，國(guó)家有法律規(guī)定，農(nóng)村的房屋是不準(zhǔn)買賣的，那我們的當(dāng)時(shí)的協(xié)議就是不合法的。”按照此說(shuō)法，協(xié)議本來(lái)不合法，那么買賣關(guān)系不成立，房子就不是劉同璣的，還是曲知兵的，現(xiàn)在房子拆遷了，補(bǔ)償款應(yīng)該由曲知兵家來(lái)領(lǐng)取，但曲知兵妻子表示：“我們也不是想全要這個(gè)錢，畢竟這房子當(dāng)時(shí)賣給他了，他也花錢了，那現(xiàn)在想平分拆遷款，也不算虧待他。”
8月5日中午，曲知兵妻子一邊拿出材料來(lái) ，一邊講述：“我們村里以前賣房的，后來(lái)拆遷了，都是兩家平分拆遷款，很多人都是一家一半，錢都領(lǐng)完了。”但是因?yàn)閯⑼^不同意，那錢兩家一分也沒(méi)拿到。
在曲知兵看來(lái) ，雖然劉同璣有買房合同，但是“我賣的只是房子，沒(méi)賣宅基地。賣的是土地上的房子使用權(quán)，土地我沒(méi)賣。所以宅基地還是屬于我的。”對(duì)當(dāng)時(shí)劉同璣已經(jīng)辦理了土地證一事，8月7日，曲知兵在電話里告訴記者：“他那個(gè)證是假的，我從來(lái)沒(méi)去給他辦理過(guò)過(guò)戶。從沒(méi)給他辦過(guò)證，現(xiàn)在局里檔案登記的還是我的名。他那個(gè)證怎么辦的，我不知道 。”
為了證明這個(gè)房子是自家的，曲知兵的妻子拿出一摞證據(jù)“土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表、土地登記審批表”，這些表單上都寫(xiě)著曲知兵的名字。
農(nóng)村房屋不準(zhǔn)買賣，劉同璣也知道此事。但是他認(rèn)為，最早規(guī)定不準(zhǔn)農(nóng)村房屋買賣的是國(guó)務(wù)院辦公廳1999年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》，劉同璣覺(jué)得“我1998年買的房子，辦的證。國(guó)家1999年才出通知，不準(zhǔn)買房，那我也是之前買的，也是合法的啊。”
關(guān)于這個(gè)證，曲知兵家也很有意見(jiàn)，他們認(rèn)為這個(gè)證是假的，是無(wú)效的，政府不該發(fā)給劉同璣。于是，他們把嶗山區(qū)政府告上法庭，請(qǐng)求撤銷劉同璣的土地使用證。
民告官：雙方將政府告上法庭 一直維持了多年感情的兩家人，因?yàn)椴疬w事件，撞到了一起。
2006年，村民曲知兵將嶗山區(qū)人民政府告上法庭。理由是，政府不該為劉同璣辦理土地證，劉同璣是非農(nóng)業(yè)戶口，不享有農(nóng)村集體土地使用權(quán)的資格，政府為劉同璣辦證程序違法，請(qǐng)求法院撤銷劉同璣的土地證。
城陽(yáng)區(qū)法院審理了此案。記者在判決書(shū)上看到：嶗山區(qū)人民政府辯稱，1992年為曲知兵辦理了《集體土地建設(shè)用地使用證》，此后再無(wú)做過(guò)變更登記，也就說(shuō)在嶗山國(guó)土資源分局檔案上沒(méi)有劉同璣的檔案，有個(gè)原始檔案，就是曲知兵的。在劉同璣看來(lái)，這就是說(shuō)“政府不承認(rèn)給我辦過(guò)證，證就是最開(kāi)始給曲知兵辦過(guò)，后來(lái)再?zèng)]動(dòng)過(guò)”。那劉同璣的證件從哪來(lái)？是真的嗎？
城陽(yáng)區(qū)人民法院審理認(rèn)為“劉同璣持有的土地證蓋有的公章屬真實(shí)”。
在2007年3月29日城陽(yáng)區(qū)人民法院的裁定書(shū)上，駁回了曲知兵的起訴。但對(duì)此證的說(shuō)明裁定書(shū)上寫(xiě)著：“ 劉同璣持有……土地建設(shè)用地使用證蓋有的公章屬真實(shí)……使用證具體存在。”裁定書(shū)最后一頁(yè)則寫(xiě)著：“不再對(duì)……土地建設(shè)用地使用證是否合法作認(rèn)定。”
第一次交鋒過(guò)后，劉同璣堅(jiān)信自己勝訴了，自己的證也沒(méi)被撤銷，隨后他開(kāi)始向嶗山國(guó)土資源分局申請(qǐng)過(guò)戶補(bǔ)全手續(xù)，“證是真的，但是檔案不是我的，這就是他們的責(zé)任，他們得負(fù)責(zé)給我完善補(bǔ)齊。”
隨后，劉同璣感覺(jué)開(kāi)始處處碰壁。嶗山國(guó)土資源分局不受理劉同璣的請(qǐng)求，不再給他辦理補(bǔ)全手續(xù)。在劉同璣出示的一摞材料里，記者看到嶗山國(guó)土資源分局答復(fù)意見(jiàn)“不能對(duì)地籍檔案進(jìn)行更改糾正”、青島市國(guó)土資源和房屋管理局行政復(fù)議“維持……不予糾正”。
2013年，事情遲遲沒(méi)有解決，雙方對(duì)簿法院。這一次原告換成了劉同璣，他將嶗山國(guó)土資源分局告上法院。
這次劉同璣向法院申請(qǐng)，“請(qǐng)求法院判令嶗山國(guó)土資源分局履行職責(zé)……對(duì)地籍登記……依法給予更正登記”。法院支持了劉同璣的請(qǐng)求，判決“責(zé)令被告(嶗山國(guó)土資源分局)履行法定職責(zé)……受理原告(劉同璣)土地登記更正申請(qǐng)。”
但是，隨后嶗山國(guó)土資源分局向青島市中級(jí)人民法院提起上訴，青島中院判決發(fā)回重審。8月7日，劉同璣告訴記者，這個(gè)案子嶗山區(qū)法院已經(jīng)開(kāi)庭審理過(guò)了，但是還沒(méi)有出判決書(shū)，現(xiàn)在還在等待結(jié)果。
（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 江海峰]
