半島都市報7月22日訊(記者 王愛科)  22日，記者從青島市國土資源和房屋管理局獲悉，經市政府同意，本市正式建立不動產登記工作聯席會議制度，標志著島城不動產統一登記工作正式啟動。業內人士分析，不動產實施統一登記后，未必能起到降低房價的作用，但將為開征房產稅奠定基礎。

　　“按照‘國務院機構改革和職能轉變方案’和‘中央編辦關于整合不動產登記職責的通知’的要求，國家建立不動產統一登記機構，將土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記的職責整合，由國土資源部指導監督全國不動產登記工作，會同相關部門做好不動產統一登記的有關工作。”22日，青島市國土資源和房屋管理局相關負責人說，根據上級關于開展不動產統一登記工作的部署，為推動工作的開展，經市政府同意，日前，本市不動產登記工作聯席會議制度正式建立，這標志著青島的不動產統一登記工作正式啟動。

　　據介紹，聯席會議由市國土資源房管局、市編委辦、市法制辦、市財政局、市農委、市林業局、市海洋與漁業局、市地稅局等8個部門組成 ，市國土資源和房屋管理局為聯席會議的牽頭單位。

　　不動產統一登記主要包括哪些內容？8個部門組成的聯席會議制，主要職能有哪些？不動產統一登記實施細則何時出臺？對于剛剛啟動的不動產統一登記工作，多數市民會懷有上述的疑問。

　　據介紹，聯席會議的職能主要包括：貫徹落實國家、省有關不動產登記方面方針政策和法律法規；協調解決市不動產統一登記制度建立和執行過程中的重大問題；研究提出市不動產統一登記制度建立的工作思路和政策建議；協調本市不動產統一登記工作的宣傳和輿論引導；協調不動產登記的制度體系、技術規范、信息平臺建設等重要問題；研究本市不動產登記實施細則；統籌協調對各區市不動產統一登記工作的監督指導等。

　　分析 為征收房產稅奠定基礎

　　“不動產統一登記推進及條例出臺的阻力，更多是來自細節上的復雜性。”樓市分析人士張百忍說，不動產登記中，住房登記是主體，而住房登記涉及到各種細節的界定，比如，青島房屋產權既有普通商品房、房改房，又有經濟適用房、限價商品房和小產權房等，在分類和界定上都有難度。

　　“市民普遍把反腐、降房價和不動產統一登記聯系在一起，這是非常不恰當的。”青島世聯怡高總經理陳耀華說，實施不動產登記，可以保護個人的合法產權，也是征收房產稅的前提，但不能指望靠這個來降房價。知名財經評論家葉檀也說，動輒把不動產登記與反腐、土地財政聯系在一起，把反腐、保護合法財產 、改變地方財政來源的重任強壓在不動產登記頭上，是不切實際的期盼。 記者 王愛科

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　　不動產登記立法要破除利益藩籬

　　從2007年物權法提出建立以個人住房信息聯網為核心內容的“不動產統一登記制度”，至今已經7年過去，不動產登記制度的建立可謂舉步維艱。牽涉部門多、協調難度大、利益博弈劇烈、既得利益主體阻撓……

　　撇開利益格局因素，單純從工作層面講，不動產統一登記涉及的基礎信息采集、法律法規規章梳理和職能整合三項工作都難度頗大 。因為基礎信息缺乏，法律、法規和規章混亂，“九龍治水”式的格局難以協調，三項工作都進展遲緩，致使不動產登記條例遲遲不能出臺。以基礎信息采集為例，由于我國產權制度不夠完善，導致該項工作起步較晚。同時，基礎信息的采集因涉及個人財產隱私，登記工作遭遇重重阻力。制度設計細節上的復雜性也是客觀因素，諸如不動產登記中住房登記主體的具體界定，單按房屋產權劃分房屋就有普通商品房、房改房、經濟適用房等眾多分類，需要更加明確具體的界定標準。

　　此外，不少法律法規條款對《不動產統一登記條例》的出臺存在著制度性障礙。因此，國務院除繼續推進《不動產統一登記條例》的立法進程外，還應主動協調全國人大常委會加快相關法律的修訂完善，同時督促有關部門做好相關規章的修訂和廢止工作。

　　據《中國青年報》

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 江海峰]