國企領導的職務消費怎么規范？國企改制的職工是否應該得到補償？6月3日，市政府國資委主任楊長軍通過“行風在線”與市民互動，記者采訪獲悉，目前 ，青島正在調研制定《新形勢下規范國有企業領導人職務消費的辦法和規定》，來規范國有企業領導人的職務消費行為，而對于國企改制方案，職工同意后才能改。

　　重大項目資金人事須公開

　　作為國家所有、全民所有的企業 ，國有企業應如何履行好自己的社會責任？楊長軍說，首先依法依規經營、納稅，吸納就業方面，市直國企就業的有幾十萬名職工，在重大的民生工程和環保、節能減排方面起示范作用，還有當社會遇到需要企業和個人發揮作用的時候，其中2008年抗震救災捐贈市直國有占青島市的接近四分之一。此外，去年青島稅收的前6名是國企。

　　有市民提出如何防止國企的貪腐？楊長軍說，國企分為中央、省管、地方企業三個層次，地方性企業主要涉及民生行業，如：供水、供氣，是全域統籌，之所以統一運作是為了更好地為市民服務，地方國企大部分企業處于市場競爭大潮中，也需要按市場經濟規則行事。

　　國企領導人如何廉潔自律，“國企與市場經濟接軌，首先必須嚴格遵循法律法規，從企業方面來說，要規范法人治理結構，有董事會、監事會和經理層，而不是哪個人說了算，比如：每個企業都派出了監事會、重點企業還派出了財務總監，都是為了加強監督?！彼f，在程序方面，“三重一大”的決策，也就是重要人事、重要資金、重大項目，必須履行公開的程序、必須集體決策。對于遇到問題的要進行過問，而有明確線索的，還要進行查處。另外還有年度監督檢查，有監事會、專門中介機構進行監督檢查，也是防止出現貪腐問題。

　　安置不好職工國企難改革

　　有市民詢問國有企業可以私人進行買斷嗎？楊長軍說，這涉及國企改制的一個問題，在上世紀90年代末，曾面向市場進行出讓，有個人買的。而現在改制出售，按照“依法、依規、依程序”，需要先拿一個改制方案，需要職工同意，職工不同意不能做，然后在國家規定的產權交易場所進行公開掛牌、出售，不管企業還是個人都可以來摘牌。

　　國企改私企對職工有補償嗎？楊長軍說，國企改制中首先要考慮到職工的合法權益，職工安置不好，改制方案不能通過，安置標準內容需要經過職代會通過。

　　企業搬遷過程中，職工如何安置？楊長軍說，隨著城市的發展，企業需要轉型升級搬遷，在這一過程中，需要制定職工安置政策，目前主要按照勞動合同法的規定安置，特別對于年限長的，想辦法安置好。而破產企業職工安置是按照國家法律規定做的。

　　對于有市民提出國有破產企業土地不該一賣了之的建議，楊長軍說，一般破產企業資不抵債，安置職工的錢哪里來，一般是土地變現，目前土地、規劃部門，已經考慮做大的片區規劃、進行全局考慮。

　　本市未現攜國有資產外逃

　　如何規范國企領導人的職務消費？楊長軍說，目前，青島正在調研制定《新形勢下規范國有企業領導人職務消費的辦法和規定》，來規范國有企業領導人的職務消費行為，更好地讓國有企業來運營。“其實，自從去年實踐群眾路線以來，很多國企領導人已經在觀念上轉變了。比如，根據統計，2013年市直國有企業接待費用比2012年降了4成?！?br>
　　有市民提出聽到外地有國企領導人攜國有資產外逃的，青島有沒有？楊長軍說，青島還沒有攜資外逃的。

　　而對于青島的供熱企業是否屬于國有？供熱配套費屬于國有資產嗎？楊長軍介紹，本市的供熱企業有國有的，也有股份制的，還有民營的，比較復雜。供熱配套費是市民交給企業的錢，用于配套建設，剩余的是企業的資產。

　　對于權證問題，楊長軍說，權證是上世紀90年代出現的，青島有20多家企業，后來被國家“叫停”了?！拔艺J為解決權證問題，一是可在上市的過程中解決掉，另一個措施是贖回，第三個需要規范運作，進行信息披露，賺錢的時候進行分紅。”他說，權證的問題需要時間來解決，需要國家出臺相關的政策。記者 婁花

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]