國企領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費怎么規(guī)范？國企改制的職工是否應(yīng)該得到補償？6月3日，市政府國資委主任楊長軍通過“行風(fēng)在線”與市民互動，記者采訪獲悉，目前 ，青島正在調(diào)研制定《新形勢下規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費的辦法和規(guī)定》，來規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費行為，而對于國企改制方案，職工同意后才能改。

　　重大項目資金人事須公開

　　作為國家所有、全民所有的企業(yè) ，國有企業(yè)應(yīng)如何履行好自己的社會責(zé)任？楊長軍說，首先依法依規(guī)經(jīng)營、納稅，吸納就業(yè)方面，市直國企就業(yè)的有幾十萬名職工，在重大的民生工程和環(huán)保、節(jié)能減排方面起示范作用，還有當(dāng)社會遇到需要企業(yè)和個人發(fā)揮作用的時候，其中2008年抗震救災(zāi)捐贈市直國有占青島市的接近四分之一。此外，去年青島稅收的前6名是國企。

　　有市民提出如何防止國企的貪腐？楊長軍說，國企分為中央、省管、地方企業(yè)三個層次，地方性企業(yè)主要涉及民生行業(yè)，如：供水、供氣，是全域統(tǒng)籌，之所以統(tǒng)一運作是為了更好地為市民服務(wù)，地方國企大部分企業(yè)處于市場競爭大潮中，也需要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則行事。

　　國企領(lǐng)導(dǎo)人如何廉潔自律，“國企與市場經(jīng)濟(jì)接軌，首先必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，從企業(yè)方面來說，要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，有董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，而不是哪個人說了算，比如：每個企業(yè)都派出了監(jiān)事會、重點企業(yè)還派出了財務(wù)總監(jiān)，都是為了加強監(jiān)督。”他說，在程序方面，“三重一大”的決策，也就是重要人事、重要資金、重大項目，必須履行公開的程序、必須集體決策。對于遇到問題的要進(jìn)行過問，而有明確線索的，還要進(jìn)行查處。另外還有年度監(jiān)督檢查，有監(jiān)事會、專門中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，也是防止出現(xiàn)貪腐問題。

　　安置不好職工國企難改革

　　有市民詢問國有企業(yè)可以私人進(jìn)行買斷嗎？楊長軍說，這涉及國企改制的一個問題，在上世紀(jì)90年代末，曾面向市場進(jìn)行出讓，有個人買的。而現(xiàn)在改制出售，按照“依法、依規(guī)、依程序”，需要先拿一個改制方案，需要職工同意，職工不同意不能做，然后在國家規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易場所進(jìn)行公開掛牌、出售，不管企業(yè)還是個人都可以來摘牌。

　　國企改私企對職工有補償嗎？楊長軍說，國企改制中首先要考慮到職工的合法權(quán)益，職工安置不好，改制方案不能通過，安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需要經(jīng)過職代會通過。

　　企業(yè)搬遷過程中，職工如何安置？楊長軍說，隨著城市的發(fā)展，企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級搬遷，在這一過程中，需要制定職工安置政策，目前主要按照勞動合同法的規(guī)定安置，特別對于年限長的，想辦法安置好。而破產(chǎn)企業(yè)職工安置是按照國家法律規(guī)定做的。

　　對于有市民提出國有破產(chǎn)企業(yè)土地不該一賣了之的建議，楊長軍說，一般破產(chǎn)企業(yè)資不抵債，安置職工的錢哪里來，一般是土地變現(xiàn)，目前土地、規(guī)劃部門，已經(jīng)考慮做大的片區(qū)規(guī)劃、進(jìn)行全局考慮。

　　本市未現(xiàn)攜國有資產(chǎn)外逃

　　如何規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費？楊長軍說，目前，青島正在調(diào)研制定《新形勢下規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費的辦法和規(guī)定》，來規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費行為，更好地讓國有企業(yè)來運營。“其實，自從去年實踐群眾路線以來，很多國企領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在觀念上轉(zhuǎn)變了。比如，根據(jù)統(tǒng)計，2013年市直國有企業(yè)接待費用比2012年降了4成。”

　　有市民提出聽到外地有國企領(lǐng)導(dǎo)人攜國有資產(chǎn)外逃的，青島有沒有？楊長軍說，青島還沒有攜資外逃的。

　　而對于青島的供熱企業(yè)是否屬于國有？供熱配套費屬于國有資產(chǎn)嗎？楊長軍介紹，本市的供熱企業(yè)有國有的，也有股份制的，還有民營的，比較復(fù)雜。供熱配套費是市民交給企業(yè)的錢，用于配套建設(shè)，剩余的是企業(yè)的資產(chǎn)。

　　對于權(quán)證問題，楊長軍說，權(quán)證是上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的，青島有20多家企業(yè)，后來被國家“叫停”了。“我認(rèn)為解決權(quán)證問題，一是可在上市的過程中解決掉，另一個措施是贖回，第三個需要規(guī)范運作，進(jìn)行信息披露，賺錢的時候進(jìn)行分紅。”他說，權(quán)證的問題需要時間來解決，需要國家出臺相關(guān)的政策。記者 婁花

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]