4月21日下午 ，青島中院與青島市旅游局聯(lián)合建立旅游合同糾紛雙向聯(lián)動調(diào)解機制簽約儀式和新聞發(fā)布會在青島中院舉行。據(jù)了解，這個機制適用于法院有管轄權(quán)的旅游者與旅行社、星級酒店、A 級旅游景區(qū)等旅游經(jīng)營者之間發(fā)生的旅游合同糾紛。針對即將召開的青島世園會和青島旅游業(yè)季節(jié)性明顯的特點，青島法院還設(shè)立“世園流動法庭”和“節(jié)假日法庭”，加強與旅游局處理旅游投訴的銜接。

　　據(jù)了解，“雙向聯(lián)動調(diào)解合作機制”是貫徹《旅游法》、推進旅游法治化建設(shè)的創(chuàng)新舉措。具體包括委托調(diào)解、投訴訴訟無縫銜接和調(diào)解快速確認等。

　　青島中院民二庭庭長閻春光介紹，委托調(diào)解是指旅游合同糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人訴至法院的，在征得各方當(dāng)事人的同意后，在立案前由法院將其引導(dǎo)至市旅游局進行調(diào)解；或在案件審理過程中由法院委托市旅游局進行調(diào)解或邀請市旅游局參與法庭調(diào)解。投訴訴訟無縫銜接是指糾紛發(fā)生后，游客投訴至旅游局的，經(jīng)調(diào)解無法達成調(diào)解協(xié)議，旅游局在出具終止調(diào)解書后函告法院，法院依法受理起訴，并依法簡化審理程序，縮短審理周期。調(diào)解快速確認是指經(jīng)旅游局調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可申請有管轄權(quán)的法院確認其效力，法院對該司法確認申請實行“綠色通道”，除法律規(guī)定的不能確認情況以外，做到當(dāng)天受理當(dāng)天確認。也就是說，以前經(jīng)過旅游局調(diào)解雙方達成賠償意向，但由于不具備強制力，執(zhí)行起來很困難。現(xiàn)在經(jīng)過法院調(diào)解快速確認，使得調(diào)解結(jié)果具備強制性，更能確保游客的權(quán)利。

　　針對即將召開的青島世園會和青島旅游業(yè)季節(jié)性明顯的特點，青島法院還設(shè)立“世園流動法庭 ”和“節(jié)假日法庭”，加強與旅游局處理旅游投訴的銜接。流動法庭采取委托調(diào)解、共同調(diào)解等措施全方位、多層次化解矛盾糾紛 ，對進入審判程序的案件依法簡化程序，縮短審理周期。“節(jié)假日法庭”在每年5月至10月旅游旺季法定節(jié)假日期間，由法院指定派出法庭或法官與旅游局保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，重點解決旅游旺季，特別是沿海一線“一日游”糾紛案件，實現(xiàn)旅游投訴與旅游合同糾紛處理的無縫銜接。

　　記者采訪了解到，近年來，青島法院受理的涉及旅游的服務(wù)合同糾紛數(shù)量呈上升趨勢，如果完全采用訴訟方式解決則存在審理周期長，游客不能及時得到賠付等問題。該聯(lián)動機制充分尊重了糾紛各方當(dāng)事人的意愿和選擇權(quán)，可調(diào)可訴，可大大節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，減輕訴累。旅游合同糾紛雙向聯(lián)動調(diào)解機制的建立，實現(xiàn)了訴訟與行政執(zhí)法、行政調(diào)處的有效銜接，增加了旅游合同糾紛解決機制的確定力和執(zhí)行力，為促進青島旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升旅游軟環(huán)境，維護旅游者與經(jīng)營者的合法權(quán)益提供了有力的司法保障。

　　記者 郭冰 通訊員 王琳 高玉春

（來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 宋濤]