4月21日下午 ，青島中院與青島市旅游局聯(lián)合建立旅游合同糾紛雙向聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制簽約儀式和新聞發(fā)布會(huì)在青島中院舉行。據(jù)了解，這個(gè)機(jī)制適用于法院有管轄權(quán)的旅游者與旅行社、星級(jí)酒店、A 級(jí)旅游景區(qū)等旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的旅游合同糾紛。針對(duì)即將召開(kāi)的青島世園會(huì)和青島旅游業(yè)季節(jié)性明顯的特點(diǎn)，青島法院還設(shè)立“世園流動(dòng)法庭”和“節(jié)假日法庭”，加強(qiáng)與旅游局處理旅游投訴的銜接。

　　據(jù)了解，“雙向聯(lián)動(dòng)調(diào)解合作機(jī)制”是貫徹《旅游法》、推進(jìn)旅游法治化建設(shè)的創(chuàng)新舉措。具體包括委托調(diào)解、投訴訴訟無(wú)縫銜接和調(diào)解快速確認(rèn)等。

　　青島中院民二庭庭長(zhǎng)閻春光介紹，委托調(diào)解是指旅游合同糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人訴至法院的，在征得各方當(dāng)事人的同意后，在立案前由法院將其引導(dǎo)至市旅游局進(jìn)行調(diào)解；或在案件審理過(guò)程中由法院委托市旅游局進(jìn)行調(diào)解或邀請(qǐng)市旅游局參與法庭調(diào)解。投訴訴訟無(wú)縫銜接是指糾紛發(fā)生后，游客投訴至旅游局的，經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，旅游局在出具終止調(diào)解書后函告法院，法院依法受理起訴，并依法簡(jiǎn)化審理程序，縮短審理周期。調(diào)解快速確認(rèn)是指經(jīng)旅游局調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可申請(qǐng)有管轄權(quán)的法院確認(rèn)其效力，法院對(duì)該司法確認(rèn)申請(qǐng)實(shí)行“綠色通道”，除法律規(guī)定的不能確認(rèn)情況以外，做到當(dāng)天受理當(dāng)天確認(rèn)。也就是說(shuō)，以前經(jīng)過(guò)旅游局調(diào)解雙方達(dá)成賠償意向，但由于不具備強(qiáng)制力，執(zhí)行起來(lái)很困難。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)法院調(diào)解快速確認(rèn)，使得調(diào)解結(jié)果具備強(qiáng)制性，更能確保游客的權(quán)利。

　　針對(duì)即將召開(kāi)的青島世園會(huì)和青島旅游業(yè)季節(jié)性明顯的特點(diǎn)，青島法院還設(shè)立“世園流動(dòng)法庭 ”和“節(jié)假日法庭”，加強(qiáng)與旅游局處理旅游投訴的銜接。流動(dòng)法庭采取委托調(diào)解、共同調(diào)解等措施全方位、多層次化解矛盾糾紛 ，對(duì)進(jìn)入審判程序的案件依法簡(jiǎn)化程序，縮短審理周期。“節(jié)假日法庭”在每年5月至10月旅游旺季法定節(jié)假日期間，由法院指定派出法庭或法官與旅游局保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，重點(diǎn)解決旅游旺季，特別是沿海一線“一日游”糾紛案件，實(shí)現(xiàn)旅游投訴與旅游合同糾紛處理的無(wú)縫銜接。

　　記者采訪了解到，近年來(lái)，青島法院受理的涉及旅游的服務(wù)合同糾紛數(shù)量呈上升趨勢(shì)，如果完全采用訴訟方式解決則存在審理周期長(zhǎng)，游客不能及時(shí)得到賠付等問(wèn)題。該聯(lián)動(dòng)機(jī)制充分尊重了糾紛各方當(dāng)事人的意愿和選擇權(quán)，可調(diào)可訴，可大大節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，減輕訴累。旅游合同糾紛雙向聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了訴訟與行政執(zhí)法、行政調(diào)處的有效銜接，增加了旅游合同糾紛解決機(jī)制的確定力和執(zhí)行力，為促進(jìn)青島旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升旅游軟環(huán)境，維護(hù)旅游者與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益提供了有力的司法保障。

　　記者 郭冰 通訊員 王琳 高玉春

（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 宋濤]