文化發(fā)展活力不足？今后將有政策和資金促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，土地價(jià)格可以按工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)再打七折。缺少精品力作？從明年開始每年5000萬(wàn)資金扶持文藝創(chuàng)作……記者從22日下午召開的“實(shí)施三大跨越工程促進(jìn)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，針對(duì)目前青島市文化發(fā)展中存在的一些不足，本市有的放矢推出了多種扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施三大跨越工程，打造文化強(qiáng)市。

　　  文化產(chǎn)業(yè)用地可打七折

　　在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文廣新局黨委書記 、局長(zhǎng)王紀(jì)剛公布了青島市近日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施三大跨越工程促進(jìn)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》以及《青島市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《青島市文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》、《青島市文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃》三個(gè)政策性文件，這些文件將于近日在青島文化網(wǎng)上發(fā)布。

　　針對(duì)島城文化繁榮發(fā)展的政策環(huán)境還不夠優(yōu)化等問(wèn)題，提出實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越工程、公共文化服務(wù)和文藝精品創(chuàng)作跨越工程、文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)跨越工程，簡(jiǎn)稱“三大跨越工程”，力爭(zhēng)推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　其中，對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備制造等4類文化產(chǎn)業(yè)和廣告、影視、動(dòng)漫、出版、設(shè)計(jì)等8類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地和房屋、財(cái)稅、投融資和文化消費(fèi)等5方面都有扶持政策。土地政策方面，提出了“按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行”。對(duì)固定資產(chǎn)投資總額過(guò)億元的文化大項(xiàng)目招商引資可給予更加優(yōu)惠的土地價(jià)格。同時(shí)，鼓勵(lì)利用舊廠房開發(fā)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并可新建最多為總建筑面積15%的配套服務(wù)設(shè)施，新建面積最多為1500平方米。財(cái)稅政策方面，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)提報(bào)的年度公共建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資和扶持專項(xiàng)資金優(yōu)先給予不低于100萬(wàn)元的資金支持。對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)上市前發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，按50%比例給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　  個(gè)人精品也可獲獎(jiǎng)勵(lì)扶持

　　新出臺(tái)的《青島市文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》擴(kuò)大了文藝精品項(xiàng)目的征集范圍，由主要面向本市轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)公開征集，只要是具有青島元素、反映時(shí)代精神的原創(chuàng)文藝精品項(xiàng)目都可納入扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　以前，獲得精品項(xiàng)目扶持的多以文藝院團(tuán)等單位為主，此次則將范圍擴(kuò)大到了個(gè)人，并且考慮到文藝精品創(chuàng)作的周期性和復(fù)雜性，對(duì)精品項(xiàng)目的支持還細(xì)化為扶持和獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)方面，設(shè)立每年5000萬(wàn)元的文藝精品創(chuàng)作扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，額度在全國(guó)同類城市和省會(huì)城市中屬于最高的。在扶持方面，每年根據(jù)精品項(xiàng)目的進(jìn)展程度和投入情況，分為前期、中期和后期三個(gè)階段支付。《青島市文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃》囊括了培養(yǎng)和引進(jìn)人才的五大計(jì)劃。其中，從今年下半年開始實(shí)施的國(guó)際國(guó)內(nèi)文化名家暑期聚集高地計(jì)劃，將把青島打造成為全國(guó)知名的暑期文化名家聚集區(qū)。王紀(jì)剛透露，目前已成立各藝術(shù)門類的名家委員會(huì)，上月，歐陽(yáng)中石的“首青弘文書苑”率先落戶青島。此外，全市還將開展文化拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，舉辦全市文化事業(yè)拔尖人才評(píng)選認(rèn)定等活動(dòng)。

　　  訪談 不明令禁止的即可突破

　　“三大跨越工程”相關(guān)政策文件的出臺(tái)必將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期島城文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。就政策出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容和預(yù)期作用，市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文廣新局黨委書記 、局長(zhǎng)王紀(jì)剛接受了記者采訪。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下這些政策出臺(tái)的背景和過(guò)程。

　　王紀(jì)剛：近年來(lái)我市文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近日發(fā)布的《2013年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》中，青島名列2012年度中國(guó)文化城市競(jìng)爭(zhēng)力第7位，但依然面臨著外部和自身的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，破解文化發(fā)展難題，促進(jìn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展就成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。根據(jù)李群書記的指示精神，自去年6月份開始，我們經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的綜合比較論證，結(jié)合島城文化發(fā)展實(shí)際，提出了文化發(fā)展三大跨越工程。

　　記者：與全國(guó)其他同類城市相比，島城這些政策有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

　　王紀(jì)剛：不僅系統(tǒng)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富，而且積極借鑒深圳、杭州、廣州等已出臺(tái)的相關(guān)政策，在政策設(shè)計(jì)上，遵循“只要上級(jí)不明令禁止的就可以突破，只要其他城市已有的就應(yīng)當(dāng)更加優(yōu)惠”的原則，注重發(fā)揮政策制定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　記者：近年來(lái)國(guó)內(nèi)有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻入住了跟文化不相干的企業(yè)，青島怎樣避免這種情況？

　　王紀(jì)剛：的確有這種現(xiàn)象，比如地產(chǎn)項(xiàng)目加以文化包裝套取政策優(yōu)惠，這在青島也有。我們要做的是嚴(yán)格把關(guān)，企業(yè)入住一定要有文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)項(xiàng)目，當(dāng)然也有一些企業(yè)在發(fā)展文化項(xiàng)目的同時(shí)，也搞房地產(chǎn)開發(fā)賺取資金支持，以取得企業(yè)發(fā)展的平衡，這種以文化產(chǎn)業(yè)為主，以其他營(yíng)利項(xiàng)目為輔的企業(yè)也是可以引進(jìn)的。 記者 王法艷

　　（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 曹海霞]

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