從2003年的“18號文”，到隨后的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”，再到最新出爐的“國五條”及其細則……10年來，國務院常務會議先后9次專題研究房地產市場調控。然而，10年持續調控，房價一路走高。(本報3月3日A9版報道)

　　有必要對過去10年的調控做一次全面總結，吸取教訓，為今后樓市科學調控尋找出路。首先需要反思中國房地產的定位。回顧這10年不難發現，房地產定位并不清晰。2003年“18號文”明確房地產業為國民經濟支柱產業，此后房價進入長期上漲，房地產市場出現了過度市場化、保障不足的局面。2007年，我國房地產才開始由“經濟支柱”向民生保障傾斜。如果房地產定位始終很清晰，市場化和保障化同時推進，或許不會出現“一條腿長一條腿短”的局面。

　　其次，行政調控雖然靈活但不持久，很難真正影響市場預期。要想影響市場預期，必須完善房地產市場法律法規，以長效手段讓市場穩定發展。然而，樓市宏觀調控這10年，房地產法律法規建設卻相對滯后，如住宅保障法至今未出臺 、土地法遲遲未修訂。再者，就行政調控本身而言，每輪調控的政策力度和執行力度與公眾期待多少有差距。調控政策落實不到位，既不見與政績考核掛鉤，也不見嚴厲問責。馮海寧

　　 （來源：半島網-半島都市報）

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[編輯: 鹿璐]