? 據(jù)新華社北京4月9日電 最高人民法院9日對外發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》。這個總共11條的司法解釋,自2012年4月10日起施行。 (
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記者了解到,《中華人民共和國行政強制法》《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施以來,最高人民法院一直十分關(guān)注房屋征收與補償工作的實踐運行情況,經(jīng)過認真研究和積極協(xié)調(diào),起草并多次修改了司法解釋草案。在充分論證的基礎(chǔ)上,最高人民法院審判委員會于2012年2月討論通過了這個司法解釋。
最高人民法院行政審判庭負責(zé)人介紹,司法解釋在充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護、確立“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強制執(zhí)行方式、吸收最新立法成果和域外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著眼于提高操作性、指導(dǎo)性,從案件受理、審查、執(zhí)行和新舊規(guī)定銜接等程序和實體方面對人民法院辦理非訴行政執(zhí)行案件作出了具體規(guī)范。
就此類案件的管轄權(quán)問題,司法解釋明確,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院。
司法解釋規(guī)定,征收補償決定存在下列七種情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:明顯缺乏事實根據(jù);明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);明顯不符合公平補償原則,嚴(yán)重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;明顯違反行政目的,嚴(yán)重損害公共利益;嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;超越職權(quán);法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達申請機關(guān),申請機關(guān)對此有異議的,可以依法向上一級人民法院申請復(fù)議。
就強制執(zhí)行的方式,司法解釋明確,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。
就受理程序及異議處理方式,司法解釋規(guī)定,人民法院在法定期限內(nèi)立案受理或裁定不予受理,申請機關(guān)對不予受理的裁定有異議的,可以依法向上一級人民法院申請復(fù)議。
司法解釋明確,人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予強制執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準(zhǔn)。人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調(diào)查。
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