?　　強執(zhí)一般由法院裁決，政府實施

　　《規(guī)定》明確了“裁執(zhí)分離”為主導的強制執(zhí)行方式。這位負責人解釋說，所謂“裁執(zhí)分離”，是指作出裁決的機關(機構(gòu))與執(zhí)行裁決的機關(機構(gòu))應當分離，即不能由同一機關(機構(gòu))既行使裁決權又行使執(zhí)行權，從而體現(xiàn)權力的監(jiān)督與制約，防止權力的濫用侵害相對人合法權益。

　　在房屋征收補償決定的強制執(zhí)行方面，“裁執(zhí)分離”主要體現(xiàn)是：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。也就是說，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府不能自行決定強制執(zhí)行，而必須依法向人民法院提出申請，由人民法院審查后作出是否準予執(zhí)行的裁定。

　　這一規(guī)定的意義在于：征收補償決定的合法性、正當性需要受到司法機關的監(jiān)督，經(jīng)人民法院審查確認合法有效的，才能進入執(zhí)行程序。就人民法院內(nèi)設機構(gòu)而言，行政機關申請法院強制執(zhí)行其作出的具體行政行為的，由行政審判庭進行審查并作出裁定，需要由人民法院強制執(zhí)行的，由人民法院的執(zhí)行機構(gòu)組織實施。《規(guī)定》還明確了人民法院裁定準予執(zhí)行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施。

　　應當說明的是，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施的規(guī)定，與《國有土地上房屋征收與補償條例》關于申請人民法院強制執(zhí)行的規(guī)定并不矛盾，前者的意義在于實現(xiàn)“裁執(zhí)分離”接受司法監(jiān)督，后者的意義在于經(jīng)司法審查確認后明確具體實施方式。據(jù)新華社

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 徐秀紅]