文/何利權

　　套餐內流量到月底清零引熱議，未用完流量轉入下月呼聲不斷。對此，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理鐘天華3月7日表示，套餐內流量月底清零是國際慣例，“流量套餐就和肯德基套餐一樣，套餐一定是比單買要便宜。不能說到肯德基買個套餐，薯條吃完了，把雞腿還回去吧？”(3月8日《新快報》)

　　雞腿吃不完，當然不能退回去。然而，消費者花了錢，就擁有對雞腿的所有權與處置權—— 我的雞腿我做主。備受消費者詬病的套餐內流量月底清零問題，根本就不是一個退貨問題，而是雞腿為啥憑空消失了的問題。對此，就連肯德基也在官方微博對鐘天華的“雞腿論”公開回應：肯德基的雞腿肯定不會清零，吃不完可以打包、外帶、與他人分享，還可以回家燉湯、燒菜，總之是你的，想咋用咋用！

　　消費者之所以強烈要求“未用完流量轉入下月”，正是基于這種“我的東西我做主”的權利意識。而中國移動的“流量月底清零”做法，卻超越了消費者權利，強制性地將其剩下的“雞腿”扔進垃圾桶，并告訴消費者：想吃再買。鐘天華的“雞腿論”固然生動，卻是不折不扣地自打耳光 ，揭示出運營商的強勢與蠻橫。

　　鐘天華拋出“雞腿論”，無非是站在行業利益之上，為運營商的霸王條款作辯解。這種說辭與之前的“國際慣例論”一脈相承：手機業務套餐綁定是國際慣例，收取月租費是國際慣例，流量月底清零仍然是國際慣例 。然而，國際上通行的“慣例”，是“按秒計費，低漫游費甚至取消漫游費”。而國內電信運營商卻以“技術原因”為由拒絕以秒計費，漫游費用也相當高，這些規定恰恰與國際慣例相悖。能夠帶來極大利潤的，便與國際接軌；可能失去極大利潤的，便執行“中國國情”——這種選擇性的“國際慣例”，與詭辯式的“雞腿論”有何不同？

　　支撐運營商高收費的理由就是它們的市場壟斷。3月5日，工信部部長苗圩接受媒體采訪時談到4G 資費高的問題，他表示：“我們也督促三家運營商能夠考慮到人民群眾的期盼，但總體上的解決辦法不是靠政府的作用，更重要的是鼓勵競爭……”面對消費者的吐槽、質疑甚至訴諸法律，三大運營商始終堅持“國際慣例論”甚至“雞腿論”的荒謬腔調，沒有半點松動既得利益的意向，工信部的“督促”能否奏效還是個問題。

　　消費者對三大運營商制定的諸多條款越來越不爽，目前的形勢已不允許三大運營商對消費者訴求繼續無動于衷。去年年底，國家工信部對19家民營企業分兩批發放了移動轉售的業務牌照，這標志著醞釀多年的基礎電信業務對民營企業開放有了實質性進展。民間資本進入電信行業，勢必會逐步瓦解三大運營商壟斷格局。傳統運營商的掌舵者不能再用諸如“雞腿論”的荒誕說辭自欺欺人，唯有積極回應消費者的呼吁，主動放低姿態做出改變，才能在未來激烈的市場競爭中生存下來。

　　

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