? 4月12日，山東省工商局舉行新聞通報會，通報2016年山東網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
據(jù)介紹，全省工商、市場監(jiān)管系統(tǒng)從5月份開始到11月底，持續(xù)7個月時間，開展了“2016紅盾網(wǎng)劍”專項行動。此次專項行動以網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)商標侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信等突出違法問題為整治重點，圍繞重點商品領(lǐng)域等九個方面展開。
專項行動期間，全省系統(tǒng)共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店310371個次，實地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者28204個次，刪除違法商品信息2874條，責(zé)令整改網(wǎng)站1609個次，提請關(guān)閉網(wǎng)站99個次，責(zé)令停止平臺服務(wù)網(wǎng)店2301個次。
另外，省工商局還專題部署全省各地對2.6萬戶網(wǎng)店信息開展了核查，進一步摸清了網(wǎng)店底數(shù)；對899條涉嫌違法線索進行了落地檢查，進一步遏制了違法行為的發(fā)生。
此外，省工商局還通報2016年山東網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管十件典型案例。
一、山東三際電子商務(wù)在天貓網(wǎng)店虛假宣傳案
山東三際電子商務(wù)有限公司在天貓網(wǎng)上商城“三際數(shù)碼官方旗艦店”銷售一款“360奇酷”牌手機，為吸引消費者，宣稱該款手機規(guī)格參數(shù)為“單/雙卡：雙卡、雙待、雙通以及手機厚度3.5毫米”。某消費者購買后發(fā)現(xiàn)，該款手機只能實現(xiàn)單通，且手機實際厚度為8.6毫米，遂向工商部門投訴。
濟南市天橋區(qū)市場監(jiān)督管理局對此展開了調(diào)查，專門向工業(yè)和信息化部信息通信管理局電信設(shè)備認證中心發(fā)出《協(xié)助調(diào)查函》對涉案該款手機是否為“雙卡、雙待、雙通”進行了查證。經(jīng)查實，山東三際電子商務(wù)有限公司在天貓網(wǎng)上商城“三際數(shù)碼官方旗艦店”銷售的“360奇酷”牌手機應(yīng)為單通、手機最薄為3.5毫米，其宣稱與實際不符。按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳?！钡囊?guī)定，山東三際電子商務(wù)有限公司的這種行為構(gòu)成了引人誤解的虛假宣傳行為。
濟南市天橋區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對其作出了責(zé)令停止違法行為，并處罰款的處罰。
二、山東徒河食品股份有限公司利用網(wǎng)站發(fā)布違法廣告案
2016年年初，山東徒河食品股份有限公司為擴大影響、提升業(yè)績，在其網(wǎng)站宣傳經(jīng)營及加盟情況，宣傳中含有“零產(chǎn)品損耗、零資金占用、零風(fēng)險經(jīng)營”、“這是一個100%能夠盈利的項目”、“低成本、高收益”等內(nèi)容。濟南市工商行政管理局執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)了上述情況，并對其進行了立案調(diào)查。
這種宣傳中對收益作出“無風(fēng)險”承諾的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條“招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：（一）對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外；”及《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第十七條第二款“特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動收益的內(nèi)容?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。
濟南市工商局依法對其作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處3.5萬元罰款的處罰。
三、青島百里積智教育科技有限公司侵犯他人注冊商標專用權(quán)案
青島百里積智教育科技有限公司從即墨批發(fā)市場購進了帶有“BURBERRY”商標的服裝，在其開設(shè)的淘寶網(wǎng)店中進行銷售。2016年2月，某消費者在該店購買了該款服裝，懷疑為假貨，舉報到青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局。
執(zhí)法人員對青島百里積智教育科技有限公司的經(jīng)營場所進行了檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有帶有“BURBERRY”商標的服裝36件（其中兒童紗裙28件，上衣8件）、圍巾18條待售，但其提供不出原始進貨單據(jù)。執(zhí)法人員當(dāng)場扣押了這批服裝，隨后對這批服裝的委托鑒定證實，該批服裝為侵犯BURBERRY注冊商標專用權(quán)商品。
按照《中華人民共和國商標法》第五十七條“有下列行為的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的；”的規(guī)定，青島百里積智教育科技有限公司的上述經(jīng)營行為屬于侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為。
青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對其處以沒收侵權(quán)服裝54件，并處1萬元罰款的處罰。
四、青島新航道文理培訓(xùn)學(xué)校在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布違法廣告案
青島新航道文理培訓(xùn)學(xué)校是一家從事出國留學(xué)語言培訓(xùn)的私營機構(gòu)，平時通過各類廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳招攬生源。青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校在其網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://qd.xhd.cn）上宣傳“全山東最牛的老師都在新航道 200位名師來自世界著名大學(xué)”、“雅思（IELTS）課程：雅思培訓(xùn)第一品牌”、“集合山東最牛雅思名師”等含有絕對會用語的廣告。青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局對其展開了調(diào)查。
青島新航道文理培訓(xùn)學(xué)校的上述宣傳用語屬《中華人民共和國廣告法》中禁止使用的絕對化語言，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語”的規(guī)定，屬發(fā)布廣告內(nèi)容違反國家禁止性規(guī)定的行為。
青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對其作出了停止發(fā)布違法廣告，并處50萬元罰款的處罰。
五、棗莊市市中區(qū)谷味香百貨超市侵犯注冊商標專用權(quán)案
棗莊市市中區(qū)谷味香百貨超市在淘寶網(wǎng)開設(shè)了“豐裕糧店”的網(wǎng)店，從事烘焙用品的銷售。2016年1至4月份期間，該超市購進25千克裝安佳黃油并分裝為500克每件后在其淘寶網(wǎng)店銷售，見銷量不錯，為增加利潤，隨后從中某糧油工業(yè)（張家港）有限公司購進大一牌麥淇淋（15千克裝），并按每塊500克進行了分裝，加貼含有“安佳黃油”等內(nèi)容的標示在其網(wǎng)店上以“安佳黃油烘焙原料材料 新西蘭無鹽黃油500g食用動物黃油烘培包郵”名義銷售。某消費者購買后，發(fā)現(xiàn)了異樣，便舉報到工商部門。
棗莊市市中區(qū)市場監(jiān)管局對該超市經(jīng)營場所進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該超市自2016年1月份以來，在其經(jīng)營場所內(nèi)，將大一牌大量裝黃油分裝成小量裝，加貼注冊商標“安佳”的標簽后在淘寶網(wǎng)上銷售。至被查獲時，共售出107件，經(jīng)營額3207元。
“安佳”字樣商標持有人為恒天然集團，棗莊市市中區(qū)谷味香百貨超市以其他品牌商品加貼有“安佳”字樣的包裝并對外宣傳銷售，冒充“安佳”品牌商品，且不能提供安佳商標持有人同意其使用“安佳”商標的許可協(xié)議或其他證明材料。這種行為構(gòu)成了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：…(二)未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導(dǎo)致混淆的；…”規(guī)定的侵犯注冊商標專用權(quán)行為。
棗莊市市中區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)商品，并處罰款的處罰。
六、南京國通通訊科技有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案
南京國通通訊科技有限公司是一家以銷售通訊設(shè)備、智能手機和計算機軟硬件研發(fā)、技術(shù)咨詢?yōu)橹鞯目萍脊?，同時還開展了全國范圍內(nèi)第二類增值電信業(yè)務(wù)中的呼叫中心業(yè)務(wù)。該公司從2014年6月開始，利用其開設(shè)的“薈生仙子”（2015年7月份到2015年9月26日改名為“薈生電子”）網(wǎng)站（http://hsxzgt.zyz111.com:8012），在全國范圍內(nèi)銷售自己研發(fā)的APP即時通訊客戶端軟件，并以此發(fā)展會員。要想成為其會員，必須購買四種APP即時通訊客戶端中的任意一種，四種客戶端（文字版、語音版、視頻版、商城版）對應(yīng)四個級別的會員，入門費分別為200元、1000元、5000元、10000元。同時，該公司制定了一整套發(fā)展會員下線和計算報酬的規(guī)則：語音版、視頻版、商城版客戶端三個級別的會員以銷售當(dāng)事人客戶端的形式發(fā)展下線，計酬方式有直接銷售獎、小市場補助、領(lǐng)導(dǎo)獎、報單獎、年終分紅5種，所有計酬方式均以發(fā)展下線的業(yè)績作為依據(jù)計算。截至2015年10月30日，當(dāng)事人以上述方式發(fā)展會員51萬人，查清收取的會員購買APP即時通訊客戶端費用1.4億元，其中向各級會員支付獎金4236萬余元，支付會員退款1238萬余元。
南京國通通訊科技有限公司的這些行為具備了互聯(lián)網(wǎng)傳銷的特征，且其規(guī)模較大。蒙陰縣工商局、公安局、法院、檢查院組成聯(lián)合專案組對案件進行了調(diào)查，專案組對案件進行了層層深入的調(diào)查和取證，共查獲非法財物48831869.21元。
蒙陰縣工商局認定，南京國通通訊科技有限公司采取的經(jīng)營模式和計酬方式是通過發(fā)展人員加入，要求被加入人員認購APP即時通訊客戶端，取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格，形成上下線關(guān)系，并以下線的業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線的報酬，同時發(fā)展下線形成兩個市場，并以市場內(nèi)會員的業(yè)績計算并給付上線報酬，謀取非法利益。這一行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）、（三）項“下列行為，屬于傳銷行為：（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的”之規(guī)定，構(gòu)成組織策劃傳銷行為。
蒙陰縣工商局依法對其作出罰款200萬元，沒收非法財物48831869.21元的處罰。
七、德州市陵城區(qū)陵城華康醫(yī)院利用微信公眾號進行虛假宣傳案
陵城華康醫(yī)院為擴大宣傳影響，通過自己開設(shè)的微信訂閱號宣傳“我院是陵城區(qū)及周邊地區(qū)規(guī)模最大，設(shè)備最全 主要運用微創(chuàng)技術(shù)治療各種頸肩腰腿痛的特色?？漆t(yī)院”等內(nèi)容。隨后，陵城區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)了這一情況，對其進行了立案調(diào)查。
陵城華康醫(yī)院這種無事實依據(jù)的夸大虛假宣傳的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”之規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為。
陵城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對其作出了停止違法行為，消除影響，并處罰金的處罰。
八、華益泰興（北京）資產(chǎn)管理有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案
為逃避打擊，網(wǎng)絡(luò)傳銷的花樣不斷翻新，但其“拉人頭”、“收取入門費”、“多層次團隊重復(fù)計酬”的運作方式?jīng)]有根本改變。濱州市濱城區(qū)工商行政管理局近日查處了一起披著理財外衣的網(wǎng)絡(luò)傳銷。
華益泰興（北京）資產(chǎn)管理有限公司以“鼎好貸P2P”金融理財名義招攬業(yè)務(wù)，并出資成立山東華益泰興金融后臺服務(wù)有限公司，建設(shè)網(wǎng)站（網(wǎng)址為www.dinghaodai.com）開展“鼎好貸P2P”相關(guān)業(yè)務(wù)。其在從事P2P金融理財業(yè)務(wù)的過程中設(shè)置一星會員、二星會員、三星會員、四星會員、五星會員、六星會員六個會員等級，會員加盟費分別為100元到20000元不等，同時，制定了廣告費獎勵、宣傳分紅獎、業(yè)績分紅獎、市場補助獎勵、利息提成、購物提成六種計酬獎勵規(guī)則，以支付會員報酬。
濱州市濱城區(qū)工商行政管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華益泰興（北京）資產(chǎn)管理有限公司在濱州市濱城區(qū)以收取會員加盟費的方式已發(fā)展會員38名人，并形成了雙軌制放置的階梯式等級制度和重復(fù)計酬的獎勵政策。這種行為違反了《禁止傳銷條例》第七條“下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了組織策劃傳銷行為。
濱州市濱城區(qū)工商行政管理局依法對其作出罰款50萬元的處罰。
九、濱州市濱城區(qū)北大附屬實驗學(xué)校幼兒園濱州園利用微信不正當(dāng)競爭案
利用微信組織各類活動是當(dāng)前非常具有特色的便捷方式，但同樣須要遵守法律法規(guī)規(guī)定。位于濱州市濱城區(qū)的北大附屬實驗學(xué)校幼兒園濱州園長青樹園為活躍氣氛，通過其微信公眾號，組織了一次“尋寶游園記”活動?；顒又?，通過微信搖一搖功能進行抽獎，獎品設(shè)置了抵現(xiàn)獎、實物獎、現(xiàn)金獎等獎項，其中抵現(xiàn)獎包含價值1200元至37920元不等的管理費和生活費抵現(xiàn)；實物獎包含價值800元至4500元不等的保齡球等物品；現(xiàn)金獎為總價值3000元的微信紅包。所有獎品總計800個，總價值247430元。
濱州市濱城區(qū)工商局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共有98名孩子家長參加當(dāng)事人舉辦的“尋寶游園記”活動，抵現(xiàn)獎全程生活費獎品價值19200元已經(jīng)發(fā)出，半年生活費2400元、季度生活費1200元、實物獎、現(xiàn)金獎均有發(fā)放。這種抽獎行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十三條第 (三)項“經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元”的規(guī)定及《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第二條第（二）項“ 凡以抽簽、搖號等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎的，均屬于抽獎方式”的規(guī)定，構(gòu)成了抽獎式有獎銷售并最高限額超過5000元的違法行為。
濱州市濱城區(qū)工商局依法對其作出責(zé)令其停止違法行為，并處罰款的處罰。
十、巨野縣秋千電子商務(wù)有限公司未按規(guī)定公開營業(yè)執(zhí)照登載信息案
進行實名登記、公開營業(yè)執(zhí)照信息是法律對從事網(wǎng)上經(jīng)營的基本規(guī)定。鄆城縣市場監(jiān)督管理局在一次網(wǎng)上檢查工作中發(fā)現(xiàn)，鄆城縣境內(nèi)入駐“餓了么”網(wǎng)上訂餐平臺的商戶，未在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識，隨即對運營鄆城縣“餓了么”網(wǎng)上訂餐平臺的巨野縣秋千電子商務(wù)有限公司下達了責(zé)令改正通知，要求七日內(nèi)改正違法行為。
然而，四個月后，執(zhí)法人員再次檢查到該網(wǎng)站時，發(fā)現(xiàn)鄆城縣境內(nèi)入駐“餓了么”網(wǎng)上訂餐平臺的部分商戶，仍未在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識，遂對巨野縣秋千電子商務(wù)有限公司進行了立案調(diào)查。
巨野縣秋千電子商務(wù)有限公司的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第二十三條“第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。”的規(guī)定，且拒不改正。
鄆城縣市場監(jiān)督管理局依法對其作出罰款1萬元的處罰。
記者 代玲玲
[編輯: 張珍珍]
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