?　　半島網(wǎng)3月21日消息 為充分發(fā)揮信用約束機(jī)制作用，推進(jìn)青島市社會信用體系建設(shè),3月21日，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源房管局、市工商局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室聯(lián)合召開新聞通報會，通報5部門對失信企業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作內(nèi)容，共同簽署了《關(guān)于對失信企業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，擴(kuò)大了對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒范圍，“褒揚誠信,懲戒失信”的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　

青島市5部門簽署《關(guān)于對失信企業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》

　　五部門強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒主

　　此次《合作備忘錄》確定的聯(lián)合懲戒對象為因未履行信息公示義務(wù)等違法失信行為，被各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及發(fā)改、財政、國土、政務(wù)服務(wù)管理等部門公布的違法案件信息中所列明的失信企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）。

　　此次《合作備忘錄》系由5部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，在完善信用信息歸集和共享基礎(chǔ)上，細(xì)化完善操作流程，對失信企業(yè)實行協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的具體措施。    

　　首先，失信企業(yè)將被限制獲得5部門領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)榮譽，其次，在發(fā)改部門職責(zé)范圍內(nèi)，新增項目審批、核準(zhǔn)，取得財政性資金支持，企業(yè)債券發(fā)行等將受到限制；在財政部門職責(zé)范圍內(nèi)，參與政府采購活動，取得財政性資金支持等將受到限制；在國土部門職責(zé)范圍內(nèi)，取得政府供應(yīng)土地等將受到限制；在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室職責(zé)范圍內(nèi)，參與工程招投標(biāo)等將受到限制。工商行政管理部門將對各部門推送的行政許可、行政處罰案件信息，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，并對在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等活動中被監(jiān)管部門處罰、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外，各部門間還將就失信主體違法信息依法向相關(guān)部門提出協(xié)同監(jiān)管建議。與以往相比，此次聯(lián)合懲戒范圍更廣，措施更為嚴(yán)厲。

　　根據(jù)《合作備忘錄》，各部門將建立信息交換機(jī)制和歸集共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)及時共享，嚴(yán)格保密制度，保證信用信息的時效性和安全性，為部門審批和行業(yè)監(jiān)管提供參考依據(jù)，成為事中事后監(jiān)管的重要手段。

　　全市市場主體信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　近年來，在市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，市工商局積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化青島市涉企信息歸集、共享與運用，推動部門協(xié)同監(jiān)管，先后與人民銀行市中心支行、市國稅局、市地稅局簽署《失信企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，僅2016年全市因聯(lián)合懲戒措施受到限制，主動整改糾錯并申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)4900余戶，有效發(fā)揮了信用約束作用。自2016年起在全省率先實施新設(shè)立企業(yè)信用承諾制度，企業(yè)辦理設(shè)立登記時作出信用承諾，工商部門對承諾情況進(jìn)行歸集并向社會公示，目前已公示企業(yè)信用承諾5.5萬戶，有效提高社會信用意識。為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建設(shè)開通全市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，歸集全市48個部門、單位涉企信用信息489.62萬條，面向各監(jiān)管部門使用，目前平臺實現(xiàn)信息查詢、信用分類、信用分析、信息共享及信息應(yīng)用等功能，成為政府招投標(biāo)、采購、供應(yīng)土地的重要依據(jù)，評先選優(yōu)的首先參考，以及銀行授信的關(guān)鍵考量和部門聯(lián)動的重要載體。下一步，市工商局將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善各部門推送行政許可、行政處罰案件信息公示流程，加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，深化信用信息在行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)管、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用，使“一處失信、處處受限”成為信用監(jiān)管常態(tài)化舉措。

　　文/圖 王君莉

　　 [編輯: 董芳]