?　　文/韓金惠

　　一方面要避免督查行動一陣風(fēng),確保環(huán)保法規(guī)落到實處,讓頂風(fēng)作案的企業(yè)付出實實在在的違法成本。另一方面,治污也要疏堵結(jié)合,有懲有獎,利用經(jīng)濟杠桿鼓勵企業(yè)持續(xù)減排。

　　12月3日,京城仍舊籠罩在霾橙色及空氣重污染橙色雙預(yù)警之中,霾呈現(xiàn)出“東南重西北輕”的趨勢,3日早晨南部地區(qū)能見度僅在1~3公里左右。此外,津冀乃至整個華北地區(qū)都被重霾包圍。京津冀地區(qū)環(huán)保、城管、住建、公安交管等多部門跨區(qū)域聯(lián)動進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)仍有部分單位未執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案相關(guān)減排措施,頂風(fēng)作案、違規(guī)排污。(12月4日《京華時報》)　　

　　近幾日,很多人的朋友圈都被霧霾刷屏。面對這一輪污染天,不僅是北方城市,很多南方城市也未能幸免。然而令人遺憾的是,“霧霾鎖城”威脅公眾健康的同時,部分單位依然頂風(fēng)作案、違規(guī)排污。從“最嚴(yán)環(huán)保法”到各地頻頻開展的“鐵腕”治污行動,為何就管不住那些違法企業(yè)呢?　　

　　排污企業(yè)利字當(dāng)先、缺乏自律當(dāng)然是首要原因,但最關(guān)鍵的還是法律和督查都未能戳中他們的痛處,不足以讓他們幡然醒悟。不過,這也從一個側(cè)面給了環(huán)保部門一個警示:要想徹底治污,就必須斬草除根,光靠運動式治理,哪怕力度再大也是無濟于事。石家莊就是一個很好的反面案例,從11月17日就開始了“利劍斬污行動”,主城區(qū)實行單雙號限行措施,此外,除承擔(dān)居民供暖和保民生等重點任務(wù)的生產(chǎn)線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn),停產(chǎn)企業(yè)達1543家,甚至高速、地鐵等項目都停工。半個多月過去了,霧霾問題并沒有一“斬”就靈,反而愈加嚴(yán)重。從12月3日15時開始,石家莊的AQI指數(shù)一直維持在500,已經(jīng)“爆表”。　　

　　所以,對于地方政府來說,要想避免環(huán)保部門一邊治污,違法企業(yè)一邊頂風(fēng)作案的尷尬,就要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,制定切實可行的規(guī)劃,分步驟實施,而不是每次等到霧霾來了才下決心,出重拳。而在治污的過程中,則應(yīng)該做到讓監(jiān)管嚴(yán)一點,讓獎懲靈活一點。具體而言,一方面要避免督查行動一陣風(fēng),確保環(huán)保法規(guī)落到實處,讓頂風(fēng)作案的企業(yè)付出實實在在的違法成本。另一方面,治污也要疏堵結(jié)合,有懲有獎,利用經(jīng)濟杠桿重點支持排污單位實施環(huán)保技術(shù)改造等污染防治措施,讓企業(yè)減排減得有動力。其實,自今年起,山東省已經(jīng)將涉及空氣質(zhì)量獎懲金額的生態(tài)補償資金系數(shù)由20萬元提高至40萬元,即各設(shè)區(qū)市倘若“治氣”不力、超標(biāo)一微克將罰40萬元,好轉(zhuǎn)一微克則將獎勵40萬元。

　　

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