?　　繼10月8日北上廣深四城發(fā)布網(wǎng)約車新政后，10月9日天津、杭州和重慶先后出臺政策（征求意見稿）。這其中，天津要求網(wǎng)約車司機須是本地戶籍，車輛須是在本地注冊。而杭州政策則較為寬松，除了規(guī)定持居住證也可開專車外，對車輛門檻的要求也相對較低。總的來說，二線城市的落地政策，相較于一線城市較為“和善”。

　　天津、杭州、重慶等二線城市出臺網(wǎng)約車新政,意味著同屬二線城市的濟青也即將落地政策了。9日,濟南市交通局相關(guān)負責人介紹,濟南的網(wǎng)約車細則初稿已經(jīng)制定出來了,但需要征求其他部門如法制辦的意見,最后再由市政府來定。

　　“具體什么時間正式出臺并不確定。”該負責人說,現(xiàn)在的網(wǎng)約車預(yù)登記主要是一次摸底調(diào)查,推進網(wǎng)約車工作進展,減少以后的工作量。“目前網(wǎng)約車的數(shù)量很大,但是如果出臺了相關(guān)的法律法規(guī)或者條例后,到底還有多少人會從事網(wǎng)約車工作無法確定。”該相關(guān)負責人說,目前網(wǎng)約車是無法可依的,加上門檻比較低,從事網(wǎng)約車工作的人比較多,網(wǎng)約車真正規(guī)范起來后,到底有多少人從事這份職業(yè)也需要一份數(shù)據(jù)來支撐。

　　但拋開門檻不談,日益走低的收益也使得網(wǎng)約車司機數(shù)量出現(xiàn)下滑不可避免。滴滴快車司機林勇(化名)雖然已經(jīng)得知了可以預(yù)登記的消息,卻表示自己還在觀望。當他看到國家出臺的網(wǎng)約車新政和其他省市出臺的細則后,甚至一度想退出,不再做網(wǎng)約車司機了。

　　在兩年前專車興起之時,林勇憑借平臺的補貼,一個月能賺2萬多。曾經(jīng)做過出租車司機的他表示,專車司機這個職業(yè)的吸引力除了高收入,還有相對自由的工作環(huán)境。他當時在租賃公司任職,不僅開著好車,車里還有百歲山礦泉水,他自己也是身穿工裝。正是由于優(yōu)質(zhì)的服務(wù),專車才贏得了人們的青睞。

　　但隨著更親民的快車殺入,專車的用戶迅速流失。林勇也隨之從租賃公司辭職,自己買了輛七萬左右的車開快車。但此時,網(wǎng)約車司機已經(jīng)不少,競爭十分激烈。而平臺補貼的減少和抽成的增多,沒能讓他的收入重回巔峰。

　　對于新政,他擔心網(wǎng)約車司機可能會被管得更嚴,但收入?yún)s并不一定好。他希望直接管理他的是平臺,遇到投訴時先進行調(diào)節(jié),而不是像當出租車司機那樣,一旦遇到投訴就可能會被處罰。更重要的原因是,他擔心網(wǎng)約車被高大上之后就沒有了市場。“快車出現(xiàn)了之后,專車幾乎沒什么訂單,因為濟南人的消費水平?jīng)]那么高。”

　　他說,自己也非常期待網(wǎng)約車合法化,但是細則出臺之后,市場還會有磨合期,他不太想擔風險。不過他也注意到,網(wǎng)約車市場中神州專車目前基本保持了高大上的水平,且依舊開拓了一定的市場。目前滴滴與本地的一些汽車租賃公司合作,也已經(jīng)開展了不少對公的商務(wù)用車業(yè)務(wù)。此外,他還認識一些分期付款購車開網(wǎng)約車的司機,這些人很可能會繼續(xù)堅持留在網(wǎng)約車的市場中。

　　多地抬高網(wǎng)約車準入門檻：北上廣深網(wǎng)約車發(fā)展或受限

　　交通運輸部等7部門聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將于今年11月1日起實施。日前，北京、上海、廣州、深圳、重慶等主要城市陸續(xù)出臺了網(wǎng)約車管理實施細則。這些細則對參與網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員、車輛、平臺提出了具體要求。業(yè)內(nèi)人士表示，未來網(wǎng)約車呈現(xiàn)分化趨勢，北上廣深等大城市的網(wǎng)約車發(fā)展將受到限制，中小城市網(wǎng)約車將迎來發(fā)展機會。

　　10月8日，北京市交通委公布的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》稱，在北京開網(wǎng)約車需要本市戶籍，車輛牌照須為京牌，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。

　　《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定(征求意見稿)》要求，網(wǎng)約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照；從事網(wǎng)約車的車輛要有上海車牌，軸距要達到2700毫米以上，新能源車的軸距也要達到2650毫米。

　　《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》未對車輛軸距提出要求，但明確需為7座及以下乘用車，并對汽車排量、尺寸等提出了要求，如汽車排量不應(yīng)小于2.0升，增壓發(fā)動機車輛排量不小于1.75升且功率不小于110千瓦；車身長度大于4.60米，車身寬度大于1.70米，車身高度大于1.42米等。廣州還要求，車輛須為上牌一年內(nèi)的新車；如果在細則出臺180天內(nèi)申請網(wǎng)約車運輸證的，車齡可延長到2年。

　　深圳市發(fā)布的《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》要求，網(wǎng)約車司機需具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》。網(wǎng)約車須為5座以上7座以下乘用車，且是兩年以內(nèi)新車等。

　　重慶市發(fā)布《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，規(guī)定網(wǎng)約車車輛須擁有本市公安部門核發(fā)的機動車行駛證，且機動車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬從事經(jīng)營服務(wù)的區(qū)域一致。網(wǎng)約車駕駛員須取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。車輛方面，要求以中級車為主，車齡在兩年內(nèi)，車輛排量在1.6T或2.0L以上；新能源車輛、混合動力車輛發(fā)動機功率不低于90KW；車輛軸距不少于2650mm；新能源車輛續(xù)航里程不少于250公里。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在北上廣深等地的實施細則中，對網(wǎng)約車發(fā)展影響最大的是駕駛員戶籍條件。目前，北京、上海的網(wǎng)約車司機中不少是開外地車牌車的非本市籍人員。

　　對于地方版的網(wǎng)約車管理細則，滴滴出行回應(yīng)稱，上述地方對網(wǎng)約車軸距、排量、車輛準入年限以及網(wǎng)約車駕駛員必須具備當?shù)貞艏囊?guī)定，無形中抬高了準入門檻，或?qū)е萝囕v供應(yīng)驟減、網(wǎng)約車車費提高；神州公司回應(yīng)稱，京滬等地網(wǎng)約車管理征求意見稿對神州專車無影響，但網(wǎng)約車司機必須具有本地戶籍這一要求過于嚴格。

　　10月9日，北京市交通委運輸局組織了政策論證會。北京市運管局副局長馬瑞明確表示，實施“京人京牌”是從首都功能定位、人口調(diào)控和功能疏解以及京津冀協(xié)同發(fā)展等方面進行考慮的。“政策的制定不能光看一個行業(yè)，還要從城市的功能定位來考慮。”馬瑞表示，北京“城市病”主要原因之一是人口無序過快增長，嚴重影響首都核心功能的發(fā)揮。而規(guī)定網(wǎng)約車“本市戶籍、本市車輛”就是從治理“城市病”、疏解非首都功能的要求上考慮的。

　　（綜合齊魯晚報、經(jīng)濟參考報。統(tǒng)籌：孫翔）