?　　文/韓金惠

　　那些被廣泛標(biāo)記的騷擾電話,往往不是推銷就是詐騙,不僅給公眾的正常生活帶來困擾,還很有可能對財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。電信運(yùn)營商應(yīng)該而且可以,在監(jiān)管部門的允許和確認(rèn)下,主動承擔(dān)起對其“停止服務(wù)”的責(zé)任。

　　為什么手機(jī)上顯示被標(biāo)注了上千次甚至上萬次的“騷擾電話”還在正常撥打?運(yùn)營商為什么不直接阻斷這些電話?有專家稱,電信通信是公眾享有的權(quán)利,也是電信企業(yè)提供的服務(wù),在不能判定詐騙性質(zhì)的前提下,或者說沒有接到相關(guān)部門對于該號碼涉嫌違法違紀(jì)的關(guān)停通告情況下,目前,運(yùn)營商并沒有權(quán)利擅自停止服務(wù)。(8月30日《北京青年報(bào)》)

　　一邊是電信詐騙讓公眾屢屢中招,另一邊是被標(biāo)記萬次的騷擾電話瘋狂依舊,運(yùn)營商給出的解釋似乎難以反駁。因?yàn)?法無授權(quán)不可為,運(yùn)營商似乎很無奈,然而事實(shí)上,這種無奈本身就是問題。

　　雖說“我付費(fèi)我使用”是公民基本的電信通信權(quán)利,但是所有的法定權(quán)利都應(yīng)該是建立在不侵犯他人權(quán)利的基礎(chǔ)之上的。那些被廣泛標(biāo)記的騷擾電話,往往不是推銷就是詐騙,不僅給公眾的正常生活帶來困擾,還很有可能對財(cái)產(chǎn)安全造成威脅,運(yùn)營商有責(zé)任主動監(jiān)控、及時(shí)遏制。即便是在當(dāng)前沒有執(zhí)法權(quán)和法律賦權(quán)的前提下,也完全有可作為的空間。例如,運(yùn)營商可以聯(lián)合工信部門、公安機(jī)關(guān),在騷擾電話問題上通過合作,制定出具體可行的解決辦法。

　　其實(shí),治理騷擾電話,國內(nèi)外都有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在美國,2003年聯(lián)邦貿(mào)易委員會啟動了“別打我電話”項(xiàng)目,只要用戶申請了“別打我電話”的注冊服務(wù),推銷公司每違規(guī)撥打一個“別打我電話”列表中的電話,就將被罰款1.1萬美元,同時(shí)還可能面臨消費(fèi)者起訴。“別打我電話”項(xiàng)目為消費(fèi)者是否接聽營銷電話提供了選擇自主權(quán)。在國內(nèi),2012年北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會也推出了類似項(xiàng)目,開通了人身保險(xiǎn)方面電話營銷禁撥號碼登記平臺。北京地區(qū)消費(fèi)者如果不愿接受保險(xiǎn)電話銷售,可以通過北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站登錄禁撥平臺,登記個人號碼申請禁止撥打。消費(fèi)者在所選擇的禁撥期限內(nèi),將不會接到所選擇人身保險(xiǎn)公司的營銷電話,耳根子自然也就清凈了。

　　當(dāng)然,從根本上說,通過立法規(guī)定什么樣的電話是騷擾電話、騷擾者應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任等,這才有利于根治騷擾電話問題。除此之外,也應(yīng)該考慮賦予運(yùn)營商關(guān)停騷擾電話的權(quán)利。畢竟電信運(yùn)營商是為客戶提供快捷高效通訊服務(wù)的企業(yè),有責(zé)任為用戶的正當(dāng)權(quán)益保駕護(hù)航,對利用電信手段進(jìn)行“騷擾、詐騙”活動的客戶,運(yùn)營商應(yīng)該也可以在監(jiān)管部門的允許和確認(rèn)下,主動承擔(dān)起對其“停止服務(wù)”的責(zé)任。

　　

　　

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