?　　文/韓金惠

　　對于當今社會來說,失獨已經不僅僅是某一項政策的問題,而是個社會問題。失獨養老院的建立是一個很好的開端,希望這樣的養老院越來越多,也希望其背后的公共服務理念越來越深入人心。　　

　　首批入住“五福”的10位老人情況8月14日公示結束。公示通過后,將由北京市社會福利事務管理中心向老人下達入住通知書。按照計劃,“五福”作為北京乃至全國首家“失獨養老院”本月投入運營。(8月15日《北京晨報》)

　　在中國,家庭養老一直是最主要的養老方式,但是對于失獨家庭來說,這一養老方式隨著孩子的離世而變得困難重重,他們也就只能依賴國家和社會。近些年來,各地加大了對失獨家庭的幫扶力度,但由于制度缺陷、執行打折、扶助金額較小等種種因素,失獨老人的處境并未得到實質改善。更重要的是,對于失獨家庭的幫扶制度并不完善。2001年頒布的《人口與計劃生育法》中第四章第二十七條提到,“獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養子女的,地方人民政府應當給予必要的幫助。”但是有法律專家分析,這里的“幫助”不是“責任和義務”,而且“給予必要的幫助”這個概念很模糊。在法律上沒有一個具體的量化標準,執行起來也有很大的伸縮性。

　　很多失獨老人想入住養老院,但是短期療養還可以,長期入住很多時候就需要親屬或朋友的簽字和擔保。就是這一門檻,難倒了很多失獨的老人——自己沒有子女,找親戚朋友來擔保,養老院要求24小時保持聯系,人家都有自己的家庭,實在不想給人添麻煩。除了住養老院缺擔保,看病就醫缺幫手、居家養老缺關懷也是當前擺在失獨老人面前難以逾越的大山。很多老人在失獨之后,面臨養老之困。這些老人,顯然需要社會給予更具針對性的幫助。

　　失獨養老院的創辦無疑是龐大失獨群體的福音,體現了國家責任和人性溫度。據悉,北京市不僅為這些失獨老入住養老院提供方便,而且考慮到他們喜歡抱團取暖的特點,為他們建立專門的失獨養老院。同時,北京還將開展基本養老服務需求評估,并制定經濟困難高齡老人服務補貼制度,對失獨老人及其實際需求進行了細分,使國家的救濟保障更有針對性,也更具可操作性。

　　在善待失獨老人問題上,北京拿出了行動,其他地方也應跟進,在對轄區內的失獨老人進行調查、摸底的前提下,充分發揮公辦養老機構的兜底作用,優先為他們提供入住的機會。對于當今社會來說,失獨已經不僅僅是某一項政策的問題,而是個社會問題。全國上百萬個失獨家庭,需要全社會去關注了解,給他們營造一個被關愛的社會環境。失獨養老院的建立是一個很好的開端,希望這樣的養老院越來越多,也希望其背后的公共服務理念越來越深入人心。

　　

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