?　　近日,濟南市客管中心下發《出租車行業深化改革問卷調查表》,網約車車輛標準、運價、數量等成為調查內容。據悉,濟南網約車或被限定B級車以上,而且要噴上專有標識。得知這一消息,不少專車司機稱不想干了,“網約車司機里有公務員、私企老板、教師等,他們肯定不愿意掛著網約車牌子搶單?！睗弦患掖笮推囎赓U公司負責人稱,濟南網約車市場或現大面積退出。

　　客管中心組織問卷調查

　　8月12日,濟南泉城的士駕駛員李萌(化名)介紹,他們10日參加了濟南市客管中心組織的問卷調查?！爸饕菃枂栁覀兊慕洜I狀況以及對網約車的看法?！崩蠲日f,問題包括濟南市網約車應滿足什么標準,涉及車價和運營價格；濟南市最少或最多可以批準多少輛網約車；網約車駕駛員應該具備哪些條件等。

　　“8月4日、5日,濟南市客管中心和出租汽車協會在章丘市組織召開了‘濟南市深化出租汽車行業改革兩個文件宣貫培訓班’,濟南版‘專車新規’正在加緊研究中?！睗夏吵鲎廛嚬竟ぷ魅藛T稱,此次客管中心組織調查,就是為濟南版“專車新政”征求意見。

　　根據李萌了解,參加調查的的哥的姐大部分認為,網約車數量應該大幅縮減,“兩三千輛比較正常,網約車只能成為出租車的補充?！彼X得,網約車的運價也應該明顯高于出租車,“起步價15元、2.5元/每公里比較合適。”

　　李萌說,既然是差異化經營,網約車應該限定為B級車,價格15萬元以上,只有這樣才能分出檔次?！岸揖W約車必須印制不同于巡游出租車的標識,防止黑車渾水摸魚。”他說,駕駛員也要嚴格準入,持證上崗。

　　濟南八成網約車為A級車

　　根據濟南市客管中心和濟南市出租汽車協會聯合下發的《深化出租汽車改革熱點問題11問答》,網約車車輛檔次應明顯高于當地主流巡游出租汽車,為市民提供高品質差異化出行服務；巡游車實行政府定價或政府指導價,具有一定的基本保障功能,網約車則實行政府指導價或市場調節價。

　　“現在濟南的出租車有桑塔納、帝豪、朗逸、東風標致、起亞賽拉圖等多種車型,如果網約車檔次高于巡游出租車,必然為B級車?！睗夏吵鲎廛嚬竟ぷ魅藛T說,這樣就有大量低端網約車退出市場。

　　濟南一家大型汽車租賃公司負責人于先生介紹,他們公司目前僅活躍司機就有3000多人,但其中絕大多數都駕駛10萬元以下的A級車,以桑塔納、捷達和別克凱越為主,駕駛B級車的專車司機不到200人。

　　據悉,目前濟南滴滴、優步、神州、易到等網約車平臺在濟南的注冊司機(一人一車)共計28.04萬人。“實際活躍司機大概有五六千人,其中80%為A級車司機。”另一家汽車租賃公司負責人說,如果限制車輛檔次,濟南網約車將面臨滅頂之災。

　　“濟南的網約車活躍司機中愿意辦證的估計有一兩千人,其中絕大多數是A級車司機,但是這些人的車又不合格。”于先生說,如果按照這樣的標準嚴格準入,恐怕市民又將面臨打車難的困境。

　　一聽要噴標識　有司機想退出

　　對于專車司機最致命的還不是辦證,而是車輛標識。根據《深化出租汽車改革熱點問題11問答》,巡游車噴涂、安裝專門的出租汽車標識、主要通過“掃馬路”方式巡游攬客,在機場、樞紐站場等站點候客,也可通過電話、互聯網等方式提供預約服務；網約車與巡游車有不同的標識,不能“掃馬路”和站點候客、只能通過預約方式提供服務。

　　知情人士透露,客管中心組織出租車公司開會討論時,還曾提到網約車也要像出租車一樣頂上有個“大帽子”,但是后來被否定,“但顯著標識肯定要有?！?br>
　　“如果網約車要噴涂標識,很多人肯定不愿意干了。”專車司機韓師傅介紹,他的主業是工程,給工地送建材、鋼筋等材料,工作相對自由。他的車是一輛黑色大眾邁騰,有時也會開車去和客戶談生意。“要是人家一看你開著一輛專車,肯定瞧不起你,誰還能和你談生意?！表n師傅說。

　　據悉,目前專車司機來自各行各業,甚至包括公務員、教師、國企員工等?！拔艺J識幾個公務員開專車,他們平常就挺低調,怕同事或領導看到,要是車輛噴涂標識,他們必定第一時間退出。”韓師傅說,這相當于逼著他們放棄這個工作。

　　據于先生了解,他們公司愿意辦證且車輛可以噴標識的專車司機不足10人。

　　濟南9月10日后將出“專車新政”草案

　　8月10日,山東省深化出租汽車行業改革工作電視會議召開,會議要求,各級各相關部門要認真落實好國家《關于進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》兩個文件,結合地方實際,制定具體實施方案,按時完成實施細則的制定工作；同時,抓緊對相關地方性法規、規章和政策進行梳理,盡快啟動修訂程序,確保改革于法有據、有章可循,切實維護行業和社會穩定。

　　會議要求,濟南和青島加快推進,9月10日后制定出實施細則的草案,對網約車明確許可條件,對平臺、車輛和人員均設定許可要求；同時,要求其不得妨礙市場公平競爭,不得有為排擠競爭對手或獨占市場,以低于成本的價格擾亂正常市場秩序,損害國家利益或其他經營者合法權益的不正當價格行為,不得有價格違法行為。

　　“這項工作將由交通部門牽頭,公安、物價、質監等多個部門參與,在各個部門充分調研和討論的情況下,出臺實施細則。”濟南交通部門一位工作人員說,濟南版“專車新政”的制定是一項系統工程。

　　聚焦：便宜的快車以后還會有嗎

　　網約車作為新生事物,經過近兩年的發展,確實暴露出一些問題,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺前早已千呼萬喚,濟南版“專車新政”也箭在弦上。不過也有市民認為,如果對其限制過死,方便便宜的網約車或一去不復返。

　　焦點1：網約車是否限定B級車

　　根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,網約車車輛的具體標準和營運要求,由相應的出租汽車行政主管部門,按照高品質服務、差異化經營的發展原則,結合本地實際情況確定。而根據濟南市客管中心和濟南市出租汽車協會聯合下發的《深化出租汽車改革熱點問題11問答》,網約車車輛檔次應明顯高于當地主流巡游出租汽車。如果按這個思路,網約車或只能是15萬元以上的B級車。

　　“為什么網約車一定要差異化經營,一定要明顯高于主流巡游出租車?”市民高先生對此表示不理解。“站在乘客的角度,我們希望網約車更加規范,但是也希望網約車能一如既往地便宜和快捷?！彼f,現在使用滴滴和優步,幾分鐘車就開到了跟前,即使是在早晚出行高峰,而且價格便宜。

　　據悉,濟南滴滴快車目前的運價為每公里0.99元,時長費每分鐘0.45元,最低消費8元；優步濟南運價為每公里1.30元,時長費每分鐘0.3元。

　　“我今天打了輛福克斯,從銀座新天地到西門花了3塊錢?！备呦壬f,如果沒有網約車,不但可能長時間在路邊招手打車,價格最少也得是起步價9塊錢。在高先生看來,網約車是不是檔次高,是不是B級車,很多乘客根本不在乎,“便宜、快捷、安全、服務最重要,便宜和快捷沒問題,政府要解決的問題是安全,要規范的是服務?！?br>
　　焦點2：網約車會噴涂專門標識嗎

　　雖然濟南版“專車新政”尚未出臺,但根據《深化出租汽車改革熱點問題11問答》傳遞的信息,網約車要有區別于巡游出租車的顯著標志。而這一點也讓不少市民難以理解。

　　“網約車為啥一定要有顯著標志?我們是通過手機軟件叫車,又不是招手打車,不需要注意路上是不是有網約車。”市民段女士覺得,其實并不是只有在網約車上噴上標志,它才能得到監管,“如果因為噴涂標識把網約車嚇跑了,對乘客來說是一種損失。”

　　根據“專車新政”,網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關保險,保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致,并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。從事網約車運營,必須取得《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　市民張先生覺得,政府可以通過技術手段監管平臺、網約車等,通過不同的標識區分網約車和巡游出租車不是必選手段。

　　焦點3：實施細則會征求乘客意見嗎

　　受網約車沖擊,出租車司機的日子確實不好過,據悉,目前濟南巡游出租車司機的日接單量從33單下降到24—25單,司機月收入也從4600元下降到3300元,已經低于2009年全運會前的水平。在這種情況下,濟南版“專車新政”征求出租車駕駛員的意見無可厚非,畢竟他們是利益相關方。

　　“老百姓更是利益相關方,因為不管對出租車還是網約車來說,我們都是乘客?！笔忻裢跸壬Ｍ?相關部門也能聽聽市民的意見和訴求。

　　山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華認為,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》只是提出了一些宏觀性和原則性的指導,各地在根據自己的實際情況制定實施細則時,一定要有前瞻性,突破原有的利益格局,充分考慮全社會的福祉,而不應固守某一個小群體的利益。

　　出租車行業深化改革問卷調查

　　8月10日,濟南市客管中心組織部分出租車駕駛員進行問卷調查,網約車車輛標準、運價、數量等成為調查內容,以下為部分調查內容:

　　你認為濟南市合法的網約車應滿足什么標準(多少錢的車,什么運營價格)?

　　你認為網約車駕駛員應具備什么準入條件?

　　你認為根據高品質服務、差異化經營的定位,濟南市目前最少及最多可以批準多少輛網約車(綜合考慮市民、出租車駕駛員及平臺現有駕駛員等多種因素,請仔細思考,理性給出答案)?為什么?

　?。ㄉ钊請笥浾?王?。?