?　　近日,濟(jì)南市客管中心下發(fā)《出租車(chē)行業(yè)深化改革問(wèn)卷調(diào)查表》,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)價(jià)、數(shù)量等成為調(diào)查內(nèi)容。據(jù)悉,濟(jì)南網(wǎng)約車(chē)或被限定B級(jí)車(chē)以上,而且要噴上專(zhuān)有標(biāo)識(shí)。得知這一消息,不少專(zhuān)車(chē)司機(jī)稱(chēng)不想干了,“網(wǎng)約車(chē)司機(jī)里有公務(wù)員、私企老板、教師等,他們肯定不愿意掛著網(wǎng)約車(chē)牌子搶單。”濟(jì)南一家大型汽車(chē)租賃公司負(fù)責(zé)人稱(chēng),濟(jì)南網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)或現(xiàn)大面積退出。

　　客管中心組織問(wèn)卷調(diào)查

　　8月12日,濟(jì)南泉城的士駕駛員李萌(化名)介紹,他們10日參加了濟(jì)南市客管中心組織的問(wèn)卷調(diào)查。“主要是問(wèn)問(wèn)我們的經(jīng)營(yíng)狀況以及對(duì)網(wǎng)約車(chē)的看法。”李萌說(shuō),問(wèn)題包括濟(jì)南市網(wǎng)約車(chē)應(yīng)滿(mǎn)足什么標(biāo)準(zhǔn),涉及車(chē)價(jià)和運(yùn)營(yíng)價(jià)格；濟(jì)南市最少或最多可以批準(zhǔn)多少輛網(wǎng)約車(chē)；網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)該具備哪些條件等。

　　“8月4日、5日,濟(jì)南市客管中心和出租汽車(chē)協(xié)會(huì)在章丘市組織召開(kāi)了‘濟(jì)南市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件宣貫培訓(xùn)班’,濟(jì)南版‘專(zhuān)車(chē)新規(guī)’正在加緊研究中。”濟(jì)南某出租車(chē)公司工作人員稱(chēng),此次客管中心組織調(diào)查,就是為濟(jì)南版“專(zhuān)車(chē)新政”征求意見(jiàn)。

　　根據(jù)李萌了解,參加調(diào)查的的哥的姐大部分認(rèn)為,網(wǎng)約車(chē)數(shù)量應(yīng)該大幅縮減,“兩三千輛比較正常,網(wǎng)約車(chē)只能成為出租車(chē)的補(bǔ)充。”他覺(jué)得,網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)價(jià)也應(yīng)該明顯高于出租車(chē),“起步價(jià)15元、2.5元/每公里比較合適。”

　　李萌說(shuō),既然是差異化經(jīng)營(yíng),網(wǎng)約車(chē)應(yīng)該限定為B級(jí)車(chē),價(jià)格15萬(wàn)元以上,只有這樣才能分出檔次。“而且網(wǎng)約車(chē)必須印制不同于巡游出租車(chē)的標(biāo)識(shí),防止黑車(chē)渾水摸魚(yú)。”他說(shuō),駕駛員也要嚴(yán)格準(zhǔn)入,持證上崗。

　　濟(jì)南八成網(wǎng)約車(chē)為A級(jí)車(chē)

　　根據(jù)濟(jì)南市客管中心和濟(jì)南市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《深化出租汽車(chē)改革熱點(diǎn)問(wèn)題11問(wèn)答》,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛檔次應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?chē),為市民提供高品質(zhì)差異化出行服務(wù)；巡游車(chē)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),具有一定的基本保障功能,網(wǎng)約車(chē)則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　“現(xiàn)在濟(jì)南的出租車(chē)有桑塔納、帝豪、朗逸、東風(fēng)標(biāo)致、起亞賽拉圖等多種車(chē)型,如果網(wǎng)約車(chē)檔次高于巡游出租車(chē),必然為B級(jí)車(chē)。”濟(jì)南某出租車(chē)公司工作人員說(shuō),這樣就有大量低端網(wǎng)約車(chē)退出市場(chǎng)。

　　濟(jì)南一家大型汽車(chē)租賃公司負(fù)責(zé)人于先生介紹,他們公司目前僅活躍司機(jī)就有3000多人,但其中絕大多數(shù)都駕駛10萬(wàn)元以下的A級(jí)車(chē),以桑塔納、捷達(dá)和別克凱越為主,駕駛B級(jí)車(chē)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)不到200人。

　　據(jù)悉,目前濟(jì)南滴滴、優(yōu)步、神州、易到等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在濟(jì)南的注冊(cè)司機(jī)(一人一車(chē))共計(jì)28.04萬(wàn)人。“實(shí)際活躍司機(jī)大概有五六千人,其中80%為A級(jí)車(chē)司機(jī)。”另一家汽車(chē)租賃公司負(fù)責(zé)人說(shuō),如果限制車(chē)輛檔次,濟(jì)南網(wǎng)約車(chē)將面臨滅頂之災(zāi)。

　　“濟(jì)南的網(wǎng)約車(chē)活躍司機(jī)中愿意辦證的估計(jì)有一兩千人,其中絕大多數(shù)是A級(jí)車(chē)司機(jī),但是這些人的車(chē)又不合格。”于先生說(shuō),如果按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格準(zhǔn)入,恐怕市民又將面臨打車(chē)難的困境。

　　一聽(tīng)要噴標(biāo)識(shí)　有司機(jī)想退出

　　對(duì)于專(zhuān)車(chē)司機(jī)最致命的還不是辦證,而是車(chē)輛標(biāo)識(shí)。根據(jù)《深化出租汽車(chē)改革熱點(diǎn)問(wèn)題11問(wèn)答》,巡游車(chē)噴涂、安裝專(zhuān)門(mén)的出租汽車(chē)標(biāo)識(shí)、主要通過(guò)“掃馬路”方式巡游攬客,在機(jī)場(chǎng)、樞紐站場(chǎng)等站點(diǎn)候客,也可通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供預(yù)約服務(wù)；網(wǎng)約車(chē)與巡游車(chē)有不同的標(biāo)識(shí),不能“掃馬路”和站點(diǎn)候客、只能通過(guò)預(yù)約方式提供服務(wù)。

　　知情人士透露,客管中心組織出租車(chē)公司開(kāi)會(huì)討論時(shí),還曾提到網(wǎng)約車(chē)也要像出租車(chē)一樣頂上有個(gè)“大帽子”,但是后來(lái)被否定,“但顯著標(biāo)識(shí)肯定要有。”

　　“如果網(wǎng)約車(chē)要噴涂標(biāo)識(shí),很多人肯定不愿意干了。”專(zhuān)車(chē)司機(jī)韓師傅介紹,他的主業(yè)是工程,給工地送建材、鋼筋等材料,工作相對(duì)自由。他的車(chē)是一輛黑色大眾邁騰,有時(shí)也會(huì)開(kāi)車(chē)去和客戶(hù)談生意。“要是人家一看你開(kāi)著一輛專(zhuān)車(chē),肯定瞧不起你,誰(shuí)還能和你談生意。”韓師傅說(shuō)。

　　據(jù)悉,目前專(zhuān)車(chē)司機(jī)來(lái)自各行各業(yè),甚至包括公務(wù)員、教師、國(guó)企員工等。“我認(rèn)識(shí)幾個(gè)公務(wù)員開(kāi)專(zhuān)車(chē),他們平常就挺低調(diào),怕同事或領(lǐng)導(dǎo)看到,要是車(chē)輛噴涂標(biāo)識(shí),他們必定第一時(shí)間退出。”韓師傅說(shuō),這相當(dāng)于逼著他們放棄這個(gè)工作。

　　據(jù)于先生了解,他們公司愿意辦證且車(chē)輛可以噴標(biāo)識(shí)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)不足10人。

　　濟(jì)南9月10日后將出“專(zhuān)車(chē)新政”草案

　　8月10日,山東省深化出租汽車(chē)行業(yè)改革工作電視會(huì)議召開(kāi),會(huì)議要求,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩個(gè)文件,結(jié)合地方實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,按時(shí)完成實(shí)施細(xì)則的制定工作；同時(shí),抓緊對(duì)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行梳理,盡快啟動(dòng)修訂程序,確保改革于法有據(jù)、有章可循,切實(shí)維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　會(huì)議要求,濟(jì)南和青島加快推進(jìn),9月10日后制定出實(shí)施細(xì)則的草案,對(duì)網(wǎng)約車(chē)明確許可條件,對(duì)平臺(tái)、車(chē)輛和人員均設(shè)定許可要求；同時(shí),要求其不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。

　　“這項(xiàng)工作將由交通部門(mén)牽頭,公安、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén)參與,在各個(gè)部門(mén)充分調(diào)研和討論的情況下,出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。”濟(jì)南交通部門(mén)一位工作人員說(shuō),濟(jì)南版“專(zhuān)車(chē)新政”的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

　　聚焦：便宜的快車(chē)以后還會(huì)有嗎

　　網(wǎng)約車(chē)作為新生事物,經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展,確實(shí)暴露出一些問(wèn)題,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)前早已千呼萬(wàn)喚,濟(jì)南版“專(zhuān)車(chē)新政”也箭在弦上。不過(guò)也有市民認(rèn)為,如果對(duì)其限制過(guò)死,方便便宜的網(wǎng)約車(chē)或一去不復(fù)返。

　　焦點(diǎn)1：網(wǎng)約車(chē)是否限定B級(jí)車(chē)

　　根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求,由相應(yīng)的出租汽車(chē)行政主管部門(mén),按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則,結(jié)合本地實(shí)際情況確定。而根據(jù)濟(jì)南市客管中心和濟(jì)南市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《深化出租汽車(chē)改革熱點(diǎn)問(wèn)題11問(wèn)答》,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛檔次應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?chē)。如果按這個(gè)思路,網(wǎng)約車(chē)或只能是15萬(wàn)元以上的B級(jí)車(chē)。

　　“為什么網(wǎng)約車(chē)一定要差異化經(jīng)營(yíng),一定要明顯高于主流巡游出租車(chē)?”市民高先生對(duì)此表示不理解。“站在乘客的角度,我們希望網(wǎng)約車(chē)更加規(guī)范,但是也希望網(wǎng)約車(chē)能一如既往地便宜和快捷。”他說(shuō),現(xiàn)在使用滴滴和優(yōu)步,幾分鐘車(chē)就開(kāi)到了跟前,即使是在早晚出行高峰,而且價(jià)格便宜。

　　據(jù)悉,濟(jì)南滴滴快車(chē)目前的運(yùn)價(jià)為每公里0.99元,時(shí)長(zhǎng)費(fèi)每分鐘0.45元,最低消費(fèi)8元；優(yōu)步濟(jì)南運(yùn)價(jià)為每公里1.30元,時(shí)長(zhǎng)費(fèi)每分鐘0.3元。

　　“我今天打了輛福克斯,從銀座新天地到西門(mén)花了3塊錢(qián)。”高先生說(shuō),如果沒(méi)有網(wǎng)約車(chē),不但可能長(zhǎng)時(shí)間在路邊招手打車(chē),價(jià)格最少也得是起步價(jià)9塊錢(qián)。在高先生看來(lái),網(wǎng)約車(chē)是不是檔次高,是不是B級(jí)車(chē),很多乘客根本不在乎,“便宜、快捷、安全、服務(wù)最重要,便宜和快捷沒(méi)問(wèn)題,政府要解決的問(wèn)題是安全,要規(guī)范的是服務(wù)。”

　　焦點(diǎn)2：網(wǎng)約車(chē)會(huì)噴涂專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)嗎

　　雖然濟(jì)南版“專(zhuān)車(chē)新政”尚未出臺(tái),但根據(jù)《深化出租汽車(chē)改革熱點(diǎn)問(wèn)題11問(wèn)答》傳遞的信息,網(wǎng)約車(chē)要有區(qū)別于巡游出租車(chē)的顯著標(biāo)志。而這一點(diǎn)也讓不少市民難以理解。

　　“網(wǎng)約車(chē)為啥一定要有顯著標(biāo)志?我們是通過(guò)手機(jī)軟件叫車(chē),又不是招手打車(chē),不需要注意路上是不是有網(wǎng)約車(chē)。”市民段女士覺(jué)得,其實(shí)并不是只有在網(wǎng)約車(chē)上噴上標(biāo)志,它才能得到監(jiān)管,“如果因?yàn)閲娡繕?biāo)識(shí)把網(wǎng)約車(chē)嚇跑了,對(duì)乘客來(lái)說(shuō)是一種損失。”

　　根據(jù)“專(zhuān)車(chē)新政”,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn),保證線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致,并將車(chē)輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)報(bào)備。從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng),必須取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

　　市民張先生覺(jué)得,政府可以通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)等,通過(guò)不同的標(biāo)識(shí)區(qū)分網(wǎng)約車(chē)和巡游出租車(chē)不是必選手段。

　　焦點(diǎn)3：實(shí)施細(xì)則會(huì)征求乘客意見(jiàn)嗎

　　受網(wǎng)約車(chē)沖擊,出租車(chē)司機(jī)的日子確實(shí)不好過(guò),據(jù)悉,目前濟(jì)南巡游出租車(chē)司機(jī)的日接單量從33單下降到24—25單,司機(jī)月收入也從4600元下降到3300元,已經(jīng)低于2009年全運(yùn)會(huì)前的水平。在這種情況下,濟(jì)南版“專(zhuān)車(chē)新政”征求出租車(chē)駕駛員的意見(jiàn)無(wú)可厚非,畢竟他們是利益相關(guān)方。

　　“老百姓更是利益相關(guān)方,因?yàn)椴还軐?duì)出租車(chē)還是網(wǎng)約車(chē)來(lái)說(shuō),我們都是乘客。”市民王先生希望,相關(guān)部門(mén)也能聽(tīng)聽(tīng)市民的意見(jiàn)和訴求。

　　山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華認(rèn)為,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》只是提出了一些宏觀性和原則性的指導(dǎo),各地在根據(jù)自己的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則時(shí),一定要有前瞻性,突破原有的利益格局,充分考慮全社會(huì)的福祉,而不應(yīng)固守某一個(gè)小群體的利益。

　　出租車(chē)行業(yè)深化改革問(wèn)卷調(diào)查

　　8月10日,濟(jì)南市客管中心組織部分出租車(chē)駕駛員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)價(jià)、數(shù)量等成為調(diào)查內(nèi)容,以下為部分調(diào)查內(nèi)容:

　　你認(rèn)為濟(jì)南市合法的網(wǎng)約車(chē)應(yīng)滿(mǎn)足什么標(biāo)準(zhǔn)(多少錢(qián)的車(chē),什么運(yùn)營(yíng)價(jià)格)?

　　你認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)具備什么準(zhǔn)入條件?

　　你認(rèn)為根據(jù)高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的定位,濟(jì)南市目前最少及最多可以批準(zhǔn)多少輛網(wǎng)約車(chē)(綜合考慮市民、出租車(chē)駕駛員及平臺(tái)現(xiàn)有駕駛員等多種因素,請(qǐng)仔細(xì)思考,理性給出答案)?為什么?

　　（生活日?qǐng)?bào)記者 王健）